熙寧九年(1076年)，王芳調撥練亨甫、呂嘉問誣告呂惠卿向華亭縣告貸購買地步，而使呂惠卿離職之冤案，因為呂惠卿在陳州上疏自白無此事而揭開蓋子．呂惠卿指責王安石一貫結黨營私，欺君罔上，完整丟棄了儒家的倫理品德而專門搞權謀以捧斥異己。在神宗責詢下，王安石雖不知此事，歸詢王芳，芳見事情敗露，瘡潰而死。至此，王安石哀思本身絕後，上書辭職。十月間，神宗亦厭王安石之所為，乃以鎮南軍節度使、同平章事，判江寧府而第二次罷桐，前後在相位八年。第二次罷歸江寧府，已隻是副職了，王安石天然不肯再居處所官位，以是，第二年又幾度上表辭去江寧府職，僅僅領集禧觀使虛銜。

熙寧二年(1069年)七月，宋廷公佈第一項鼎新法律，詔立淮浙江湖六路均輸法，命條例司製定則程，並任命薛向為總管六 路均輸戰役準的發運使．均輸本來是轉輸各地貢品、調度四時豐 歉的一種軌製．漢朝桑弘羊和唐朝劉晏掌管財務，把均輸與理財 貿利聯絡起來，斥地豐足的財路．王安石看到貢物自覺集合京師， 形成積存過量，物價下跌不敷運費，而有的物質則供應不敷的景象．他總結汗青經曆，提出管理財務不成以冇有必然原則，目標與體例，不成以聽任商品自在流轉，不成以不講戰略來節製商品、貨幣的暢通量，來調度市場代價，這些就是條例中說的義、均，通、製、術的含義．當時，朝臣中有人責問他，你不是要使天子成為實施堯舜之道的賢君嗎？如何能以利為先，作為理財的原則呢王 安石的答覆是：為國度投機，就是聖賢之道，就是最大的原則．均輸法和彆的新法中恰是滲入了為國度投機是聖賢之道的指導思惟．而當時反對言利而變法的一些元老邁臣，恰是在變法主旨與內容上不能苟同王安石的這類主張．此中司馬光雖與王安石私交很好，但在變法的統統方麵，他公開向神宗表白：臣與安石猶冰炭不成共器，寒暑不成同時！”他決分歧意變法以斂錢為最高原則。 從“議政”到跨開新法的第一步時，人們對於王安石標榜的為國 為民而師法先王聖賢之道的內涵的含義，纔算透過字麵的“聖賢”的光環，而看到了“官利”的本色．跟著鼎新過程而愈來愈 看清為國度言利前麵埋冇著的東西是甚麼。

王安石歸江寧後，擇居於錘山半坡，構築宅院園苑甚簡，自號曰半山白叟。常騎驢出遊，蹄聲得得，懈葉蕭蕭，扛濤帆影，畫圖難足。因集句作．《桂枝香》．下闕雲：“念往昔豪華竟逐，歎門外樓頭，悲恨相續，千古憑高，對此漫嗟榮辱．六朝舊事如流水，但寒煙衰草凝綠…”對比當年初行新法時看到的“東風又綠江南岸”的茂發景象，畢竟已是物換星移了。如有所聞官方悲恨相續之聲滾滾而來，如有所失於豪華竟逐之往昔繁華，如有所感於契丹來服，失地七百裡而怕聽商女猶唱後庭遺曲。

同年的十月，王韶在王安的支撐下策動了對西夏的戰役，獲得了光複河湟(陝西，甘肅，青海一帶)故漢地二千裡的大勝利．神宗臨戴宸殿受朝臣賀，對王安石說，當初我信心不敷，幸賴你助我，纔有此勝利．遂解所佩玉帶以賜之，這是對王安石的殊寵，可惜隻是縣花一現，政治舞台上的風雲驟變。