宋神宗熙寧四年(1071年)，曾布上書朝廷，建議點竄刑統。他以為“刑統名（例）義理多所未安”，建議刪去刑統疏議中一些“繁長卑鄙及今所不可”的規定，並指出疏議的“乖謬舛錯”100條。曾布的建議未被采取，他寫的定見也未留傳下來，但從《宋史・刑法誌》能夠看出他的一些觀點。

曾布主張規複肉刑。他說：“先王之製科罰，何嘗不本於仁，但是有斷肢體，刻肌膚，乃至於殛斃，非得已也。”他駁詰漢文帝除肉刑和後代以流刑代替肉刑的體例，以為這類體例“不唯非先王流宥之意，而又失輕重之差”。他說：“古者鄉田同井，人皆安土重遷，流之遠方，無所資給，徒隸困辱，乃至畢生”，是以流刑的威懾感化大；“近世之民，輕去鄉井，轉徙四方，固不為患”，加上罪犯在放逐地勞役1年後便能夠獲得本地普通人的報酬，是以這時流刑比古時要輕很多。至於徒刑，因為宋朝實施折杖法（即以杖代徒），同古時的鞭撲刑差未幾，也變得很輕。他以為，“刑輕不能止惡”，犯法的人越來越多，終究還是要依托殺人來辦罪，成果成了“欲輕而反重”；當時極刑條目太多，如果有肉刑，便能夠用來措置依法應正法刑而情有可原的犯法，如軍士開小差應斬，賊盜的贓物滿必然限額應絞等，如許便可減少極刑的數量。

曾布(1036年～1107年) 北宋建昌軍南豐（今屬江西）人，字子宣。王安石變法的主動插手者，曾參與製定青苗、助役、保甲、農田水利等法，並主持製定熙寧新常平□。

中國當代法典，自秦、漢而下，對強盜、竊盜以及官吏的貪汙、納賄、侵犯等罪，都是按照贓物的多少科罪量刑，叫做“以贓論罪”。曾布以為這類體例不公道， “盜情有輕重，贓有多少，今以贓論罪，則劫貧家，情雖重而以贓少減免；劫富室，情雖輕而以贓重論死，是盜之存亡繫於主之貧富也。”他主張科罪量刑時應全麵考慮犯法的各種情節，如犯法利用的東西、手腕等。他任宰相時曾實施這類體例，厥後拔除了。