漢朝提拔官員，最首要的手腕就是征辟，又稱為察舉。這類體例四百年來為漢朝提拔了很多人才，但他的弊端也很較著，那就是很輕易被各大宗族操縱，賣力察舉、征辟者皆是名譽士族，而被“征”、被“辟”者十之仈jiǔ，亦是出身士族，其間難保不會有營私舞弊、任親排賢之事。是以馬謖決定，還是趁便小小地鞭策一下汗青進步的法度。

次rì，劉備把馬謖的幾條政策和諸葛亮等人商討過了，這些人也都以為這些政策很不錯，是以一個個在敲定了細節以後，就得以推行實施。萬餘降卒幾近都讓劉備安排的文吏寫了家書，然後被送到江東，壓服親人遷徙來此。彆的數以萬計的水車開端投入利用，大片的地盤獲得開墾。而全部荊州也在如許的大背景之下，敏捷地從之前持續的戰役中規複著元氣。

劉備固然現在當了一方老邁了，但是他畢竟是底層出身，對這些題目看的還是很透辟的，聞言也是很有些感慨不已隧道：“幼常此言不假，公然是一舉兩得的功德啊！”不過隨即又皺眉道：“話雖如此，但是荊南地盤荒涼，隻怕難以贍養太多的百姓！”

“這個第一就是降卒的題目，這些降卒和之前我們收編的曹cāo軍和荊州軍不一樣，他們跟從孫權多年，又是江東人氏，是以想要強行收編是不可的。並且就算是勉強收編，將來在疆場上另有能夠叛變。依我之見，想要真正收編他們構成戰力，最首要的還是要讓他們先歸心！”馬謖起首道。

“幼常，你這到底是想乾甚麼呀？”看到這一大堆東西，劉備一時候也被他嚇著了。本身不就是讓他想體例穩定一下俘虜嗎，至於這麼發兵動眾嗎？

“這個嘛，主公就不需求擔憂了，我今發明一物，名曰水車，能夠助百姓開墾荊南！”馬謖先容道。荊南地區，也就是後代的湖廣地區，汗青上曾經有湖廣熟天下足的說法，但是這個期間的湖廣地區固然河網縱橫，地盤肥饒，但是農業出產才氣還是很掉隊的。馬謖幾經調查，才發明瞭題目的關鍵地點。

“冇錯，就是攤丁入畝！”馬謖點頭，隨即解釋道：“我看現在朝廷所收取的賦稅，都是丁稅。如許一來不管家裡有錢冇錢，有幾小我就得交幾分稅，非常不公道。是以窮門小戶常常迫於賦稅，不敢再生兒育女。現現在荊南的大片地盤荒涼，無人耕作，改成攤丁入畝以後，百姓必可大大減輕承擔，也情願去多多開開荒地多生兒子了！如此賦稅增加，人丁增加，豈不又是一舉兩得？”要說中國的百姓，起碼在農耕期間，最眷戀的還是地盤啊！而諸侯交戰，拚的就是人丁。

馬謖說的也是實話，這個年初從戎的人，為國度甚麼的多數都是虛的，真正為的還是本身的家人老婆孩子。隻要他們的家人也來荊州，估計除了腦袋秀逗的人以外，冇有人情願再為孫權去儘那虛無縹緲之忠。這個發起還是很不錯的，劉備聞言也是兩眼發光，連連點頭道：“如此最好，我馬上動手安排！”

“我倒有一計，或可處理眼下的題目。現在朝廷舉賢納士，皆是靠征辟。主公何不以考舉為輔，多多提拔英才呢？以‘修身齊家、治國平天下’為要，使有誌退隱之人蔘與郡縣構造的測驗。擇其優者為用，任賢用能。凡有才之人，非論尊卑貴賤，士族豪門，皆可招考任命！”馬謖建議道，當下將本身參考後代科舉法所草擬的“考舉法”給劉備看了，後者看了以後也是大加讚美，深知如此一來必可更好更直接地提拔英才。