插手人數最多，覆蓋範圍最廣，籌辦極其充分，立憲派或者稱之為憲政派，開端初建政黨，大力推動憲政生長。

因為是初次開如此範圍的大會，會場挨次未免有些亂。但到會職員或舒緩或狠惡的發言，偶爾也會被時起時落的拍掌聲和轟笑聲所打斷，會場氛圍倒非常的活潑和自在。

一九零七年四月十二日，陳文強建議並構造，張謇、湯壽潛、湯化龍、譚延闓等人收回聘請，各省憲政同道會的領袖齊聚上海。召開大會。

“文強。”被推為憲政會會長的張謇伸手叫著，親熱地把陳文強招到坐位上。

三年，這幫傢夥還真是夠操切的。陳文強腹誹著，卻連連點頭，“拿到手裡的豈肯等閒放棄？這憲政的大旨便是要朝廷讓權、放權，固然迫於情勢要立憲，但朝廷中那些位高權重的親貴那裡會主動主動？是非要有人在前麵推著，才氣不竭進步的。”

對這些竄改，張謇、湯壽潛、湯化龍、譚延闓等人是深為讚成，他們以為非如此不能強大陣容，不能催促清廷儘快立憲。而天下憲政會的召開，使立憲派不再是江、浙、閩、湘、粵紳商的小圈子，而是幾近擴大到天下，今後更將大量接收會員，乃至是支撐立憲的官員，從而把式力從官方伸展至官府。