謝公義暗道了幸運，衛風因為長途跋涉都以乘船為主，是以他在海運上特地下了些工夫，曾向專人體味了番禺的貿易環境，這時的他，恰是手中有糧，內心不慌！

番禺的船埠並不在海邊，而是在溱水南岸，衛風等人還未近前，就見沿著江邊近十裡，一字排開了數百艘船，忙繁忙碌喧鬨非常，衛風瞥了眼已與本身垂垂走遠的羅馬販子，轉轉頭問道：“公義，番禺論起水運竟不下於建康了，全城就二十來萬的丁口另有四周幾座城池可否消化得瞭如此富強的貿易？除了羅馬，另有哪些國度？”

彆駕的職位相稱於半個刺史，衛風對於政事又甩手不睬，謝公義肩頭的擔子本就沉重非常，這時再聽到衛風滾滾不斷的一二三四五，他頓覺頭都要炸了，專設一個市舶司已是一項極其煩瑣的差使，手頭另有那麼多事，這的確是拿人不當人用啊！

衛風點點頭道：“公義你說的對，並且征稅也不是說征便征，要預作籌辦，如許罷，本將供應幾點思路，一是設市舶司，職掌查抄收支船舶蕃貨、征榷、抽解、貿易諸事，市舶司主官及幫手臨時由我任命，未出處朝庭直接派駐，與處所官牙無附屬乾係！

衛風擺擺手道：“天下間冇有做不到的事。隻看你想不想做與有冇有才氣做。朝庭在石頭城與破崗棣設有稅點。向來往客商征稅，每年支出近千萬足值五銖錢，那我為何不能向外洋販子征稅？我明白。這會撥動個彆人的好處，但你看，番禺論起貿易富強既使不如建康，亦相去不遠，且以豪侈品居多，如此龐大的支出豈能白白放棄？

第五，羅馬人道淫更甚於燕人，易得臟病，為製止感染，對於青樓煙花場合要嚴加管控，臨時把常常歡迎外來販子海員的風塵女子集合起來，公用於歡迎以上人等，自此以後，不得再歡迎我晉人，同理，被鑒彆出的風塵女子此後隻答應歡迎晉人，這一條要儘快落實，本將今後會掠來林邑女子在海島上專設妓寨，將不答應外來人踏足番禺的任何煙花場合！”

第四，因為以貨易貨難以估價，又輕易繞開市舶司自行買賣，是以將來要大力鞭策金銀幣作為貿易中介，慢慢廢除以貨易貨，稅金則全數征收金銀幣，不得直接征貨！

衛風微淺笑道：“公義，有些事不必親力親為，交給信得過的人分辦便可，我看那王誕不錯，你能夠找個得當的機遇透個底給他，如果他有興趣，將來第一任市舶使由他出任，能夠掌三千水軍，統領範圍為江邊船埠與本地的那幾個小島，對了，州府中的諸曹輔官你再看看有哪些人是占著茅坑不拉屎，能夠罷休替代成肯真正做事的人，把名單報給我便能夠了。”

並且征稅附帶著辦理，你再看，整條江邊亂鬨哄一團，出了事如何措置？這裡稀有百條船，按均勻每條船載五十丁壯計算，起碼得有一兩萬人，配上兵器便是精兵，就拿茱麗婭來講，她一名女子都能與陳少女打成平局，你還敢輕視羅馬人的武力嗎？

謝公義苦著臉見禮道：“公義明白了，第五點會交代王太守儘快去辦，其他四點會抓緊時候，爭奪在將軍您遠征林期間，拿出一套實在可行的計劃。”

如果他們聯手劫奪番禺，你說，全城百姓豈不是死無葬身之地？你不要覺得我在危言聳聽，南洋諸國蠻橫無知，西洋國度打劫成性，凡事都要防備於已然，真出了事，你我誰都擔待不起！”