康有為道：“宋公一向有歸化大清之心。當初改台灣民主國國號為中華民主國，不就是為了讓台灣百姓服膺，台灣非一國，永久屬於中華嗎？並且宋公和慈禧並無乾係，又忠心國事，豈不是能夠引為強援？”

說話的是麵貌清秀的官員，此人彆看麵貌清秀。實際上已經四十有一，乃是維新派中首要人物、總理衙門章京上行走楊銳。

譚嗣同不滿道：“這不成，那不成，如何變法救國？你們怕皋牢不了袁世凱，我去天津找袁世凱。如果袁世凱真的隻曉得私恩不曉得國度強大，就拿我人頭去見榮祿好了，絕對事不涉各位！”

一，開放言路。光緒天子親身下詔。答應報紙“指陳利弊”，“中外時勢，均許據實昌言，不必意存忌諱”。又下詔，凡院、部司員欲條陳定見，能夠上書，通過本衙門的“堂官”（首長）代傳。淺顯百姓能夠到都察院呈遞；

楊銳連接聯絡譚嗣同、康有為等他商討維新一事。

楊銳曉得譚嗣同一時半刻表情怕是未幾好的，也不問譚嗣同了。

康有為對此非常煩惱，但見楊銳奪權，他也冇有體例，隻好說道：“宋公已經派出密使到北京，其人埋冇在八大衚衕石頭衚衕上林仙館處，其人名楊五先生。”(未完待續)

此聖旨也明示變法正式開端。

聖旨上說：“數年以來，中外臣工講究時務，多主變法自強……惟是民風尚未大開，論說莫衷一是，或托於老成憂國，覺得舊章必應墨守，新法必當攆走，眾喙嘵嘵，空言無補……朕惟國事不定，則號令不可，極其流弊，必至流派紛爭，相互水火，徒蹈宋，明積習，於時政毫無裨益……嗣後中外大小諸臣，自王公以及士庶，各宜儘力向上，發奮為雄，以聖賢義理之學，植其底子，又須博采西學之切於時務者，氣力講究，以救空疏迂謬之弊……不得對付因循，循私援引，致負朝廷諄諄警告之至意。”

三。大力汲引新人。如維新派楊銳、劉光第、譚嗣劃一都被光緒任命為“軍機衙門章京上行走”，參與新政。

光緒帝並不曉得，他這一刀，可不但僅站在翁同龢身上，更斬在本身的身上。翁同龢固然反對變法，但他是光緒帝的徒弟，帝黨中的魁首人物，這個身份必定了翁同龢不管如何想，他也冇有能夠投奔慈禧，並必然站在光緒帝的身邊保衛皇權。有識之士紛繁感慨，光緒帝自斷一臂。

楊銳目視康有為半響後，開口說道：“南海先生忠心陛下，忠心大清，我豈會對此有所思疑呢？隻是聯絡中華民主國一事事關嚴峻，此事莫不如讓我來打仗一二，也好就此事和陛下商討。”

二。精減機構。撤消詹事府（主管皇後、太子家事）、通政司（主管表裡章奏）等六個衙門，各省也要做呼應精減；

禦史楊崇伊多次到天津與榮祿暗害。

乃至宮廷表裡傳言西宮太後慈禧將要拔除光緒，另立天子。

不大刀闊斧。不消重刑，如何得以讓變法貫徹？

楊銳趕緊安撫道：“複活兄莫惱，莫惱，我們這不是在商討，可不是以為你的說法不對。”

楊銳心頭一動，說道：“南海先生打仗過台灣人？”

四，仿效康熙、乾隆時的舊製，在紫禁城內開“懋勤殿”。使之實際上成為天子與維新派會商軌製鼎新的機構，這也是光緒帝為了離開長年居住在頤和園的慈禧掌控的打算此中一環。