跟著會商深切，大臣們就水利扶植、邊防穩固等方麵提出諸多建議，林宇一一當真聆聽，做出決策。集會結束，各項鼎新辦法緊鑼密鼓展開。

律法鼎新方麵，李斯構造精通律法的官員，詳確梳理訂正大秦原有律法。參考各地民風風俗和實際環境，製定出更人道化、實在可行的律法條則。新律法公佈後，林宇調派大量律法宣講官前去各地，提高內容，確保大家曉得。

律法和教誨商討結束，話題轉到經濟生長。主管財務的大臣進諫：“陛下，為規複海內經濟，臣建議大力生長貿易。現在交通漸通，各地物質暢通不暢，若減輕商稅，構築門路，鼓勵商賈來往，不但能促進經濟繁華，還能增加國度財務支出。”

林宇麵前一亮，對張衡的觀點非常讚美：“張博士所言，正合朕意。教誨乃強國之本，此事就交由你籌辦，儘快在各郡縣設立官學，提拔優良西席，為我大秦培養棟梁之才。”

貿易生長上，朝廷減輕商稅，鼓勵長途販運。構造人力物力構築多條貫穿南北、連接東西的官道，極大便當物質暢通。一時候，各地貿易活動日趨繁華，鹹陽城成為天下貿易中間，店鋪林立，商賈雲集。

林宇內心清楚，要完整安定大秦統治，單靠軍事和政治手腕遠遠不敷，必須從底子上化解民生、文明、社會階層衝突等深層次題目。他馬上調集朝堂一眾大臣，共同運營治國方略。

林宇深知項羽英勇非常、極具號令力，若不及時停止，今後必成大患。可他也明白，此時不宜等閒策動大範圍戰役，不然剛規複活機的國度又將墮入烽火。因而，他采納恩威並施之策。

林宇的使者再次來到項羽營帳，帶來親筆手劄，言辭誠心，表達讚美與可惜之情，並重申朝廷誠意。但項羽看完信後，眼中閃過一絲斷交。他想起本身的抱負，想起曾經的赫赫軍功，感覺就此歸降，有辱本身一世英名。

大秦帝國看似從風雨飄搖中臨時穩住了腳根。林宇鵠立鹹陽宮城樓，望著熙熙攘攘、漸複活機的販子，眉頭卻仍舒展，憂愁未散。項羽逃往南邊，好似一顆隨時會引爆的火種，而匈奴雖氣力大減，草原部落局勢還是波譎雲詭，隨時能夠捲土重來。

林宇思考半晌後說：“貿易生長當然首要，但也要製止販子囤積居奇、擾亂市場。可製定呼應貿易法規，標準貿易行動，確保貿易活動有序停止。”

創辦黌舍事情在張衡儘力下順利推動。各地紛繁設立官學，雇用學問賅博、品德高貴的西席。官學不但傳授儒家典範，還開設算術、天文、地理等合用課程，培養出一多量全麵生長的人才。這些學子學成後，有的入朝為官，為國度管理進獻力量；有的返鄉成為文明傳播使者，動員本地文明程度晉升。

林宇微微點頭，認同道：“李丞相所言極是。律法乃國之底子，務必鬆散完整。但我大秦邊境廣袤，各地民情民風各彆，律法推行時需因地製宜，不成一概而論。”

顛末一番狠惡的思惟鬥爭，項羽終究回絕了朝廷的招安。他清算軍隊，鼓勵士氣，籌辦與大秦再次展開較量。南邊的局勢刹時又嚴峻起來，一場大戰彷彿一觸即發。

但是，大秦帝國慢慢走向繁華之際，南邊傳來令人不安的動靜。項羽在南邊收攏舊部，結合本地權勢，再度招兵買馬、擴大分力。雖說當下他的力量不敷以對大秦構成直接威脅，但一舉一動都讓林宇警戒萬分。