為了包管土.改順利停止，耿精忠萬分正視，找來了姚啟聖與李光地一起商討，加強對地盤鼎新政策的製定及土.改事情過程的構造與辦理。專門建立了土.改事情小組，他本身任組長，全權賣力土.改事件。現在也隻是運營當中，還冇有開端詳細實施。

仰仗本身遠超期間的出色目光，耿精忠本身用了近一個月的時候製定了周到的打算。耿精忠本身也曉得，想要統統的地主支撐本身的這項政策那是絕對不成能的，對於支撐本身的地主們，則將先期償付地主三成地價，同時加大對其貿易範疇的支撐。剩下的地價，則向領地或購地的農夫按十年二十期征收現金或什物地價，全麵辦理農夫在土.改中的各項存款等。這裡的存款，與放印子錢的可不一樣，耿精忠壓根就冇籌辦向他們收取多高的利錢，當然，利錢還是有一些的，隻是極少的一部分，不到百分之三。

為此，耿精忠絞儘腦汁，也隻想出了一個彆例，就是在地盤高低工夫。也隻要地盤才氣使得百姓們安下心來，畢竟民以食為天並不是一句標語。隻如果有了地盤，老百姓更情願在土裡刨食。百姓們也曉得，這路構築不了多長時候，總歸有修完的一天，那麼修完了他們該如何辦呢？很多人都思慮過這個題目，但是都冇有想到甚麼好的體例。終究隻感覺，老百姓。還是種地最悠長。也是他們最好的歸宿。

半年前，出征倭國返來冇多久耿精忠設想製造的沼氣池現在但是派上了大用處。沼氣池在軍中最早被利用，顛末三個月的試用，不竭的停止改進，現在已經開端在福州四周大範圍利用。在風災過後，大力賑災的同時，對災後重修事情特彆誇大了要清算衛生。

想來想去，耿精忠想到了一個詞：戰役土.改！所謂“戰役土.改”，就是采取戰役的而非暴力的體例，相對暖和的而非狠惡敵對的態度，從地主手中獲得地盤，分派給無地、少地的農夫。但是，地盤一貫被視作底子，對地主們來講，這是他們先人留下來的，本身還要留給後代子孫的，要想從他們手中獲得地盤，隻能用一個字描述：難！但是即便再難，耿精忠也必必要行動。不能用倔強的手腕獲得地盤，那麼就隻能來軟的，至於買不買賬，就看那些地主們本身了。