在全天下都對5天以內廢免役、複差役的號令無所適從時，一份公文擺在了司馬光的辦公桌上——開封城周邊州縣定時完成任務，所轄地區內免役法全數拔除，募役法已見效！司馬光欣喜交集，在這類時候是誰這麼乖，當了他的突擊隊長？看公文署名——開封府尹蔡京！

一要命的藉口從宋神宗的喪事開端。實在山陵使這職務是不難當的，起首它是個臨時性事情，從出殯到入墓，這過程隻要順利走完，就大功勝利。彆的依常例，山陵使以當朝輔弼兼職。喪事結束，該輔弼按例就要辭職。那麼誰會去在乎、難堪一將近辭職了的人？就算是他仇敵，也會悄悄放他疇昔。畢竟宦海有它的遊戲法則。山陵使、頓時退休的輔弼，這類兩重保險下，蔡確還是出了事。舊黨裡新上任的台諫官們抓住了他三大錯處：

這時，監察禦史王岩叟，他主張實施“諸役互助法”顧名思義，既免役、募役都出缺點，為何不把它們中和一下，取長補短呢？