李洪聽朱元璋講完，冇有反應，隻是笑著問道：“那為何不能讓哀鴻們就在故鄉修建些工事呢？”

隻不過這政策到了明朝中葉之時，也便的名存實亡了，大量的地盤兼併，導致大量百姓民不聊生各處是貧農，隻招輕役底子完不成任務。

但起碼現在來講，朱元璋乃至還冇有開端征召徭役，不然他的皇宮也不至於到現在都冇修完。

朱元璋看著李洪如此答覆，頓時也有了些信心，大笑著說著，隻是俄然神采一正，彷彿是回想起甚麼，倉猝問道：“練兵一事臨時隔議，你方纔說賑災，你有上中下三策，現在中下已經說完，卻不知這上策又是如何呢？”

這此中自有封建王朝門路不通和底層官員的構造才氣不敷強的啟事地點，但實在另有兩個更首要的啟事。

可既然這中策和下策，便已經如此令人冷傲，朱元璋天然想曉得，能被李洪定義為上策的戰略，到底又該能有多麼精美。

而朱元璋一樣感覺麵前一亮，但是沉思了半天以後，眉頭卻皺了起來，言道：“洪兒之策，確切精美，隻是賑工之法，自古有之，但想要實施，卻彷彿有些困難。”

朱元璋說完以後非常等候的看著李洪，此時實則已經不是很擔憂淮南水災一事了，方纔李洪所言的下策和中策，彷彿都是可行之法。

早在春秋戰國時便有記錄，如《晏子春秋·內篇雜上》所書：“景公之時饑，晏子請為民發粟，公不準，當為路寢之台，晏子令吏重其賃，遠其兆，徐其日，而不趨。三年台成而民振，故上說乎遊，民足乎食。君子曰：“政則晏子欲發粟與民罷了，若使不成得，則依物而偶於政。”

李洪聞言，也不心急，笑著問道：“為何？”

明朝也是有徭役的，隻不過很輕，或者說是在朱元璋在位的期間很輕，洪武十八年的時候，朱元璋曾下詔：“命天下府州縣官，民戶上中丁等為賦役冊，貯於廳事，凡遇徭役，發冊驗其輕重而役之。”

以是說，實在這個政策並不是很難想，向來不要藐視前人的聰明，汗青書大將‘以工代賑’發揚光大的便是羅斯福，可實際上在幾千年前，這片地盤上便已經有人用過這個彆例。

朱元璋聞言，猛地一怔，這四個字彷彿有著難以言說的魔力普通，刹時將其的心機吸引出來。

這第二個啟事便是當代是有徭役的，此中包含力役和兵役兩部分，而力役便是逼迫百姓承擔的無償勞動，乃至於這類力役還需求公眾自備糧食，是以對於統治者而言，既然有免費的勞動力，又何必多此一停止那以工代賑之事。