創製晉律

曹丕代漢時，采取吏部尚書陳群的建議，實施了九品中正製。因為賣力品定人物的各級中正官逐步為大族名流所節製，這一軌製逐步成為士族把持推舉的有力東西。司馬炎受禪後，持續推行九品中正製。這時，品定人物已不按才氣，家世是選官論品的獨一標準。各級中正在定品之前，隻看工具的籍貫和家世。先世官位的大小反應了家世的凹凸，此中尤其正視的是“當代軒冕”，以是西晉朝廷的首要官職，幾近為功臣勳貴及其後輩所把持，構成了“公門有公，卿門有卿”、世代相傳、品級森嚴的門閥軌製。89

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。如果當實在施杜預製定的考課法，必定冒犯很多士族的好處，就會呈現司馬炎所不肯看到的一些成果。

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，因而勸司馬炎遣司馬攸就國，分開中心。司馬炎心中附和，遂轉授夏侯和為光祿勳，奪去賈充的兵權，但對司馬攸、賈充仍加官晉爵，以示尊崇114

。杜預製定的考課體例固然比較公道，但因能夠觸及功臣勳貴和士族的好處（西晉政權是司馬氏與其他士族的結合專政），終究還是被司馬炎否定了。隻要這些功臣勳貴和士族不直接威脅他的統治，司馬炎對他們一概取放縱包庇的態度。上一年，已故立進縣令劉友、前尚書山濤、中山王司馬睦、已故尚書仆射武陔等達官朱紫侵犯官田，遭到司隸校尉李憙的彈劾143

泰始元年（265年）分封今後，因宗室諸王均留居都城洛陽，未到封國，軌製規定的王國軍隊仍未建立。鹹寧三年（277年）七月，司馬炎接管衛將軍楊珧等人的建議，號令諸王就國。同時，他再次製定分封食邑軌製。司馬宗室諸王封國仍分大國、次國、下國三等（當時以平原、汝南、琅邪、扶風、齊為大國，梁、趙、樂安、燕、安平、義陽為次國，其他封國為小國）。三等王國皆置中尉統領王國軍隊，大國諸王除嫡宗子世代擔當王爵外，其他兒子均各以土推恩受封為公；功臣封公者，封國軌製如小國王，也以中尉領兵，郡侯封海內也能夠置一千一百大家的軍隊。因而諸王多回到本身的封國中，其因職未歸封國者，大國置守土一百人，次國八十人，下國六十人。司馬氏創業的勳臣貴戚均加封進爵，為郡公、郡侯。此中食邑在一萬戶以上的為大國，五千戶以上的為次國，不滿五千戶的為小國。

中書省、門下省的權柄也獲得加強。如許，三省根基上代替漢朝的三公九卿，成為中心天子之下的最高權力機構。16

立嗣風波

太康五年（284年），尚書左仆射劉毅因九品中正製是“權時之製”，不但“未見得人”，反而有八種弊端。因而他上書要求廢除該製。在奏疏中，劉毅指出，九品中正製使中正能夠肆意弄虛作偽，營私舞弊。“不精才實，務依黨利；不均稱尺，務隨愛憎。所欲與者獲虛以效果，所欲下者吹毛以求疵。”它使朝廷的吏治敗北，“廉讓之風滅，輕易之俗成”。因為中正公開接管賄賂，高低其手，以是“附托者必達，守道者困悴”，“無績於官而獲高敘”，真正有才氣的人反倒被藏匿，形成“上品無豪門，下品無勢族”的局麵。