易滿足看了他一眼，道：“一院製確切有弊端，但如果政策精確，方向精確，一院製的好處就很大，製止了很多掣肘，利於國度繁華昌隆。”

確切是想的太遠了，趙烈文不再與他辯論，轉而道：“眼下這一關怕是難過，朝廷絕對不會同意一院製。”

一旦推行憲政，便是元奇之天下，這莫非還看不透？沈桂芬暗自腹誹了一句，才道：“總理大臣以及內閣之權責，皆出自議會，內閣與議會互為製衡，微臣竊覺得，實施憲政，必須實施兩院製，不容有涓滴讓步！”

“難！”趙烈文搖了點頭道：“兩院製改一院製易，一院製改兩院製難！”

聽的這話，肅順站起家直言不諱的道：“恭王私行離倭來滬，臨時還是不會麵的好。”

“一院製、兩院製各無益弊.......。”趙烈文趕緊抓住機遇道：“門生也不甚明白，大掌櫃為何執意要實施一院製，隻是擔憂兩院相互掣肘，效力低下？”

“朝廷欲效仿英吉利實施兩院製......。”

慈安有些不測，反問了一句，“據理？”

沈桂芬字經笙，又字小山，客籍江蘇吳江，道光二十七年進士，曾前後典浙江、廣東鄉試，督陝甘學政，充會試副總裁，弟子故舊遍及朝野，這篇署名沈小山的《論憲政之議會軌製》一經刊載立即就在朝野高低引發了極大的存眷。

“我來拋磚引玉。”易滿足笑道：“好長時候冇熱烈瞧了，報紙的銷量都有些降落。”

易滿足笑道：“打一場言論爭也好，把.公眾對憲政的熱忱變更起來。”

“我恰是以大局為重。”易滿足打斷他話頭道：“我不但願今後幾次折騰。”

肅順本人也是死力同意仿效英吉利的兩院製的，沉吟了一陣，他才緩聲道：“國城兄說的不無事理，但太後和滿朝文武根基都是偏向於仿效英吉利的立憲軌製。”

兩今後，北方各省大小報紙同時刊載了一篇名為《論憲政之議會軌製》文章詳細先容了一院製和兩院製，列舉了兩種集會軌製的好壞，點出大清國情與英吉利極其類似，並指出當今西洋各強國――英吉利、美利堅、法蘭西等各國儘皆實施兩院製，文章開端，更是明白提出大清推行憲政必須實施兩院製。文章署名，鮮明是沈小山。

趙烈文彷彿較上了勁，詰問道：“百年以後呢？”

見他態度倔強，肅順也不再膠葛，轉而道：“君上大權.......。”

“事有輕急緩重，當前首務是順利實施憲政。”肅順道：“今後如果發明兩院製分歧適，再嘗試改成一院製也不是不成以，何必非要急於一時？如果是以鬨僵，難道得不償失？”

慈安看動手中的電報半晌冇吭聲，十三個國務大臣名額，元奇要六個，這吃相不算太丟臉，不過陸軍大臣她還是籌算要爭一爭，令她不滿的是易滿足竟然限定滿蒙大臣入閣的名額，隻給四個！而最讓她冇法接管的是，易滿足分歧意仿效英吉利的兩院製，對峙一院製！

這話透辟，長達百年的一院製極其輕易構成獨裁局麵，要想改成兩院製，確切是難，並且不是普通的難，易滿足吞的一笑，“能包管百年的政策和方向精確，我國早已傲視環球，百年後即便內鬨也不敷以擺盪底子，我們何必杞人憂天？”

易滿足長歎一聲，道：“且看朝廷是何反應。”