“虛額、掛籍後，必有冒功之狀。試問一軍，兵籍三千人，虛占一半，隻能出千五百人，若擊小敵，必定虛增功績，若臨大敵，必定諱敗為勝。正可謂喪師者失萬而言一，勝敵者獲一而言萬，以此虛沾爵賞，混亂視聽，貽誤國度。”

實在高嶽還是更想弄懂“驕兵悍將”局麵構成的底子啟事，肅除節度使這個職務？不，不存在的，驕兵悍將，實在本源在驕兵而不在悍將上，中晚唐節度使的權力和性命實在也冇甚麼保障，大多數環境下節度使和中心對抗是遭麾下兵士的裹挾而至，而當節度使不能滿足兵士要求時，被殺被逐也是司空見慣。就拿他麵前的段秀實來講，固然現在安西北庭行營的將士畏他如虎，可他也接受過兵亂：兵士們殺了本來的節度使，提著血淋淋的首級，圍著段秀實叩首，不忍殛斃，隻因段常日對兵士較好，不然也早已成為刀下亡魂了。

高嶽心中明白，本身那套對劉晏的策問，多是尋章摘句而來的，氣勢和文采是有的，可“絕知此事要躬行”的事理他懂，邊軍真正的弊端在哪，隻要段秀實如許的人物才氣說明白。

“墨客之論，為售進士名聲，常常故作驚人之語。真相如何，還請節下明示。”

高嶽聽到這裡，便明白了，本來天下諸節度使所轄之兵，都有個“定額”，比如涇原鎮朝廷給的定額便是三萬人（朔方五萬），那朝廷所賜的衣糧，就是遵循這三萬人的額度量支的，以是很多節度使和軍將出於本身的貪婪，便開端玩“虛額”，也就是我們現在所說的“吃空餉”，兵士流亡了、病死了、陣亡了，他不去彌補，或用空文對於下，然後把空下來的這些兵額所得的衣糧本身占了吞了，朝廷派人來點閱也是陽奉陰違，最後導致軍隊固然賬麵上號稱三萬五萬，可實際能拉出來的“十不存五”，那麼真如果兵戈又該如何辦？諸節度使便另有個彆例，就是段秀實說的，臨時招募“分外兵”，也叫“權益兵”來強大力量（權益，權宜也），分外兵大多是一次性消耗，仗打完給點斥逐費各自回家就行，但分外兵們也不是傻子，厥後常常要求由臨時工變成正式工，一旦得不到滿足便會掀起兵變，這便是段秀實所說的“虛額”。

“非常之一是虛額，然後這非常之一的虛額全掛給涇州和都城的富戶，又得一筆納課錢用來養軍、購置甲仗東西。如何，高孔目聽完這些後，另有離京時的大誌壯誌嗎”段秀實招認不諱。

這題目宋朝處理了嗎？實在也冇有，不過搞了個天下版本的方鎮，把統統兵給扶養起來罷了。彆的遵循宋朝的搞法，即是吃了副猛藥：病是被壓下去，可身子也吃殘廢了，底子不成取。

“當務之急，請於涇州屯田營田。”高嶽將思慮過的方策說出來。

說完，段秀實便伸出兩個手指來，誠心腸說：“這四大弊，本節帥占了兩個，也便是有虛額、有掛籍，但並無冒功和進奉。”

高嶽捧袂，恭恭敬敬地聽段秀實說下去：

高嶽清算收斂衣衫，想了想，便答覆說“不在其位不謀其政，使君所說的邊軍四弊，小子已銘記在心，今後若能執掌權益，必將肅除掃蕩――至於現在，隻但願能幫手使君做好涇原行營的分內事。”

“天下節度，所置軍數，都有定額，但現在一麵額內兵日虛，一麵倒是分外兵激增，這便叫做虛額。虛額之下，兵是逃不補、死不填，堡壘多虛，徒掛空籍，長此以往，一旦有難，國度、方鎮無可用之兵、可倚之軍。”