“回香帥，全湖北66州縣，縣縣皆設辦理所，估計需職員不下數千人，考慮到人手與經費題目，卑職打算起首用四個月培訓一批乾員！先於省府試行，待省府試行，職員亦以把握諳練，再推行全省，步步推動方可見效，”

至於今後……三年後特許權還會再次分派，到時候已經站穩腳的禁菸局，天然不會像現在如許，顧慮重重每一步都要考慮到。

摟須沉吟，張之洞看著唐浩然，眉頭微蹙，卻又點頭道。

唐浩然自稱的竄改，張之洞聽在耳中，對此甚是對勁，這表白了他的態度竄改，在其重新坐下後，張之洞麵帶淺笑地說道。

不消桑治平在一旁幫腔，張之洞天然也明白唐浩明這番話的企圖，他略加思考後點頭道。

“子然，既然你提了，想來你自已是成腹在胸了，說出來聽聽！如果可行，我便都能與你“約法三章”又豈會不該你！”

既然現在官府要吃肉，總要留幾口湯給本地的士紳階層喝。有了煙利，那些本來眼熱煙館之利，卻又困於申明的處所士紳，在官府發辦下，天然樂意從之，對於張之洞而言，能夠製止其成為洋務阻力，而對唐浩然來講，卻能夠藉此節製處所士紳。

“將洋土藥施以當局的管束，這項體例實在就隻要三個根基原則：第一個原則是，**由辦理局專賣，在各地設置特許藥鋪來發賣，之以是於特許藥鋪的名義，是因辦理局售煙不在售煙，而在於免其眾多成災，這是漸進之本意！”

這纔是唐浩然需求的，隻要將辦理局變成“強力構造”，才氣以辦理局的名義建立武裝，為將來鋪平門路。

“第二，抽菸者仍有大夫證明，其係因身材之乾係或一貫有癮，從而需求特許藥醫，並由大夫製定每日須吸多少分量，再則由辦理局發給抽菸答應證，憑據向零散發賣者求購，以此限定吸食者每日吸食量，從而免其因過量抽菸毀家、傷身。第三，則就是以高額稅金代禁，其稅金充作洋務，教誨公眾、改進衛生狀況之用。”

“厘局亦需兵勇加持，不然厘金天然無著！這煙土專賣天然也是如此！”

之以是提出這個建議，唐浩然有他本身的考慮，一但煙土實施專賣，特許商資格天然會成為處所權勢爭奪的肥肉，到時候那處所上的人物，那一個都能夠給禁菸局帶來諸多費事，最簡樸的體例就是把這一塊丟出去。現在不過隻是拿出一個本身難處之事，藉著為張之洞考慮之名，奇妙地把實施初期的費事丟給其，讓幕內世人去衡量、去頭痛特許權一事，如此一來，方纔創辦的辦理局那邊的費事天然減輕很多。

“香帥，卑職既為香帥之幕，為香帥解憂自是卑職分內之一，這一成煙利那個得不是得，莫非支撐香帥創辦洋務的人，便不該得此煙利嗎？”

“香帥，卑職在禁菸辦理局，倒也可使香帥於湖北創辦洋務無阻，”

“如若操之恰當，處所原衝突洋務者，此中大半必不再言阻洋務！”

“賜與運營批發、零售的本地人以更大的好處，換言之，則用煙土之利來誘使湖廣士紳為我差遣，如規定批發人隻係本地之士紳於國度有功者或得取功名者，當然，至於鄉間可許零散發賣者或開抽菸館之人，以該地地保或鄉坤充之，以償其一貫為該處所辦事之任務等，諸如此類的戰略，定可使本地士紳為謀煙利，而甘心為香帥差遣，再不敢煽動愚夫衝突洋務。”在汗青上，固然張之洞辦洋務獲得朝廷的大力支撐，但在處所卻遭到保守權勢的衝突，保守官員策劃，處所鄉坤借風水等藉口煽動村民衝突辦廠設礦征地，雖未影響大局，但卻導致各廠創辦延期，且經費大增，而現在唐浩然便拿出了煙土來誘使處所士紳站到總督衙門一邊。這一招是唐浩然鑒戒日本人殖民台灣時招術，其為了穩固在台灣的統治根本，通過下放煙土特許權拉攏多少具有代表性的台灣士紳階層，供其馳驅效命。