為了便利東北糧食以及今後產業產品向外運輸，夏帝國的技術職員又打算了連接大石橋到營口和盤錦到營口的鐵路，又把營口港停止擴大，使營口港成為東北地區除大連港以外的最大商務港。

現在的徐世昌是忙併歡愉著，從政這麼多年，終究找到合適本身的崗亭，在這裡，他經心全意的事情，冇有人來限定他，隻要與夏帝國達成和談，就開端履行，絕對冇有人敢拖後腿，也冇有人敢陰奉陽違，看到奉天省一天一個竄改，他彷彿年青了10多歲。

最早見效的企業就是撫順和鐵嶺的煤礦，隻是招收了部合作人，就開端開采煤炭，並對外發賣煤炭，便產生不錯的經濟效益。

而收編的匪賊兵士，一共有12萬人，彆離遵循步兵和馬隊，去大連和丹東兩個處所接管練習，一是擔憂他們在大清國還會作歹，二是便利後勤物質的補給；等這些人接管過開端培訓以後，會被編入軍隊，到時候由各自的軍官帶領持續練習；杜世輝籌辦從這些人中組建5個雇傭軍的步兵旅，3個雇傭軍的馬隊旅，2個守備師，淘汰掉的2萬人要麼去務農，要麼將成為半島地區的工人。

在他的嚴格要求之下，移民事情停止的有聲有色，河南省、山東省、山西省、陝西省和直隸地區，不肯意背井離鄉移民到夏帝國去，有活不下去的家庭，開端在有構造的大範圍的移民到奉天省。

徐世昌在細心考慮，並報袁世凱批準以後，開端遵循杜世輝的建議履行。

在各處扶植的同時，動員了全部東北民族產業的生長，各地的磚瓦廠、木器加工廠、釀酒廠、飯店、車馬店、裁縫鋪、鐵匠鋪、金銀器加工、榨油、運輸、錢莊、當鋪等浩繁行業的大小工廠、作坊，如雨後春筍般的冒出來。

其次是日本人留下的鐵路，從瀋陽到大連和丹東的鐵路，在簡樸保護以後，就能普通運營，產見效益，不過這部分利潤大部分被杜世輝收走了，徐世昌能贏利的隻要從瀋陽到長春的鐵路收益和從瀋陽到關內鐵路的收益，不過這已經讓徐世昌和袁世凱很對勁了，至於日本人留下的彆的企業，在拍賣以後，與夏帝國對半分，這部分的收益用來停止裁軍。

夏帝國援助的近百個工、礦業項目，代價4000多萬兩銀子，為了籌集到充足的經費，純真靠存款是完不成任務的，在杜世輝的建議下，先把麪粉廠、榨油廠、紡織廠、印染廠、打扮廠、洋火廠、番筧廠、小型機器廠以及木器加工廠等建立起來，等普通運轉以後，頓時麵向天下停止拍賣，這些廠子扶植週期短，見效快，一經拍賣當即會有幾倍的利潤，然後再用這個錢運轉鋼鐵廠、發電廠、擴建煤礦、鐵礦、銅礦、修建鐵路和船埠等，如許會構成一個良性循環。

忙著加強當部分分扶植，伶仃建立了稅務局、港務局、鐵路局、財務局、工商局等。

統統的匪賊軍官，也被安排到軍事書院接管為期3個月的培訓。

4月初，在杜世輝的號令下，被淘汰下來的匪賊大部分被安排到半島地區居住餬口，他們不肯意背井離鄉的到夏帝國去，隻要少部分作歹多端的匪賊感受留在遼東半島也不平安，乃至哪天就會碰到之前的仇家，才下定決計移民到樂浪半島的南部地區務農。

同時麵向天下雇用懂經濟、技術、出產等的辦理職員，缺口還是需求夏帝國向這調派。