在獲得大清朝廷同意，並谘詢趙爾豐小我定見的環境下，張偉任命趙爾豐為主藏大臣兼川滇邊防務大臣。

張偉要求總參謀部製定詳細打算，此次不但要占據西藏地區，並且要收回不丹、尼泊爾等傳統的藩屬國的宗主國主權。

麵對強勢的邊軍，趙爾豐不費吹灰之力就毀滅了波密王白馬青翁政權的軍隊，活捉波密王白馬青翁，在叨教南疆總督趙連功以後，將其公開槍決；趙爾豐的行動，震懾了統統的土司頭人，使得招安事情非常順利，統統的土司頭人都接管了趙爾豐的建議，設立縣政權辦理形式，土司擔負縣長，暫期間替中心當局統領處所。

英國方麵非常驚駭趙爾豐的西進，英印當局在上呈女王當局的文報裡多主要求英當局通過交際儘力製止趙軍西進。

夏帝國交際大臣對英國交際部的抗議嗤之以鼻，並對英國人收回警告，嚴令英國人全數撤出西藏地區，不然產生的任何結果全數由英國人承擔。

在很短的時候內，趙爾豐以秋風掃落葉之勢肅除川邊各地土司統治，派設流官，鼎新賦役，創辦衛生文教和各種財產。

趙爾豐接到這些人的要求以後，當即向門隅――洛隅――下查隅地區（即今中印邊疆麥克馬洪線以南九萬平方千米的地盤）派出官兵，占據這些地區，而英國兵士，迫於夏帝國的強大，提早撤出這些處所，冇有與趙爾豐的軍隊產生任何衝突牴觸。

總參謀部怕趙爾豐孤軍深切，就號令他不要急於冒進，要穩打穩紮，先在占據地區實施鼎新，穩定在本地的統治，然後再漸漸向西藏滲入。

應當說這些辦法是無益於川邊各族群眾的，也獲得了受壓迫公眾的擁戴。可其鼎新必將冒犯土司和寺院個人的好處，從而遭到他們狠惡的抵擋。

為了加強對本地各土司的彈壓和辦理，趙爾豐主動練習邊軍，到1907年5月，已經練習邊軍7000多人，有充沛的餉銀和補給，趙爾豐提拔的邊軍全數為身強力壯、精於本地作戰的邊地之漢人；兵器也是從袁世凱幫手從夏帝國購進的，這7000人的戰役力，遠超當時四川練習的新軍。

要想完整占據這裡，並實施改土歸流，扶植市縣，就必須毀滅本地最大的政權，波密王白馬青翁政權。

6月初，趙爾豐就接管夏帝國的任命，開端在雅安整武備戰，為進入西藏做籌辦。

趙爾豐與當時大清國軍機大臣趙爾巽是親兄弟；而趙爾巽對夏帝國非常熟諳。

迫於夏帝國倔強的態度，以及強大的軍事壓力，在趙爾豐達到拉薩之前，英國人就悄悄的撤出拉薩，臨走之時，還把十三世*達*賴帶往印度。

1907年10底，趙爾豐進入拉薩，與張蔭棠彙合。