劉成通於八月初受命出使夏州，八月初，西北疆場情勢還極不明朗，房當明帶領三萬雄師圍困了靈州，宥州軍又俄然占據了鹽州，疆場的關頭實在取決於黨項拓跋人是否參戰，

同心城的海拔均勻在一千米以上，陣勢由南向北逐步傾斜，沿淨水河上從北方吹過來的北風，在城裡城外四周巡遊，弄得大地一片蕭瑟。

因為鹽利為朝廷財稅的首要支柱，侯雲策一向冇有插手鹽政，但是他對鹽利是垂涎已久，此時聽到錢向南提及鹽利，便把心中幾次想過的設法勾起，問道：“鹽州不是有鹽鐵使嗎，在宥州軍攻破鹽州時，當時阿誰鹽鐵使在那裡。”

劉成通被拓跋歸德抓去拷問，想來也是道理當中和事情。

錢向南指著輿圖道：“兵部配發的輿圖不但失之於粗，並且弊端百出，這是軍情營軍士送返來的輿圖，我拿這幅輿圖讓方纔從夏州返來的軍士們覈實了一遍，非常精確，黑雕軍軍士們製作輿圖地程度已經高出了兵部那一幫自發得是的傢夥。”

（第一百七十二章）

侯雲策現在一心想扶植一個強大堡壘，聽到錢向南提示，揮了揮手，道：“詳細操縱計劃，就由軍情營本身考慮，我隻是供應一個思路。軍情營節製的私鹽估客能夠在黑雕軍節製的地盤內設幾個點，悄悄收買其他私鹽估客販來的私鹽，然後轉手賣往回骨、大蕃，這完整不需求本錢，一本萬利。在黑雕軍節製的範圍內，小小的鹽鐵使莫非能翻上天去。”

侯雲策取過輿圖，看了一會，道：“劉成通是很細心，是進士出身，又在朝廷任職的經曆，看題目的角度和淺顯軍士大不不異，夏州之事你能夠找他談談。或許他能夠供應一些思路。”

“我轉頭就去找劉掌書記。”錢向南清了清嗓子，道：“夏、銀、綏、宥四州是黨項拓跋人的地盤，軍情營展開事情遭到了很大的限定。我們隻能漸漸慘透，在夏州已有九個軍情營的人，銀州有七個，綏州也有七個。宥州靠近鹽州，盤問得特彆緊，宥州隻要兩個。一批從鹽州過來的運糧隊私鹽估客在四州活動極其頻繁，私鹽估客勾搭鹽州兩個大鹽池地鹽鐵使小吏和黨項拓跋人，在四州通行無阻，贏利極高。我想把軍情營的人安排進私鹽估客中，安插出來後，軍士們在四州的活動獲圍就大很多。”

“在夏州，李彝殷親信衛隊約稀有千人，都是從四州軍中精選出來的強勇之士構成。親信衛隊是重甲馬隊，據我察看。他們每次出動都是三百多報酬一隊，這是他們的一個建製單位。除了這些重甲馬隊外，在夏州城外還屯駐一支練習有素的軍隊，看虎帳大小，人數應當很多於兩萬人，這支人馬設備良好，並不遜於殿前司和侍衛司的禁軍，比黑雕軍稍有不如，主如果弓弩數量遠遠比不上黑雕軍，但是其他設備並不遜於黑雕軍，特彆是數千重甲馬隊，連戰馬都帶上鎧甲，這比黑雕軍的防護才氣要強一些。”

劉成通身後的十六名侍從在夏州吃夠了黨項人的苦頭，看到城牆上飄蕩的黑雕軍軍旗，均感覺揚眉吐氣，加快向同心城奔去。

侯雲策在小屋內轉了幾圈，停下來後，道：“錢郎，軍情營能夠多選一些精兵強將混進私鹽估客中，自成體係，把私鹽販到回骨人、大蕃人和黨項人的地盤，固原、同心城都被我們把握，軍情營若把握一支私鹽步隊，占了天時、天時、人和之便，完整能夠一舉兩得，便能夠獲得龐大利潤，又能夠讓軍情營的軍士行走更加便利。”