幾個渡口更是在官府的節製之下。

很快，汾河道域、洛水東岸、黃河沿岸，上郡南部幾縣，這些適合農業出產的地區，住民逐步增加。

此舉已令麹家非常歡暢，隻要練習出強大的軍隊，依托廣年侯龐大的財力，在邊疆地區，建功立業，指日可待。

年初後，麹義帶領家屬千人插手周飛權勢，直接被任命為上郡北部都尉，並撥給他馬隊和步兵各五千人，加上其帶來的人，總數達到一萬一千多人，不過他卻冇有中層軍官的任免權，屯長和軍候都要經過周飛任命；屯長以下官員倒是要顛末應戰獲得任職資格，使得麹義能統帥軍隊，卻冇法完整掌控軍隊。

而關羽和麹義則要北上光複膚施縣城，並作為麹義的駐地，隨後他將光覆上郡北部的縣域。

而士家大族卻因大量家奴逃離，地盤無人耕作，且稅收冇法坦白等題目，導致支出銳減，而開支巨增，乃至呈現入不敷出的局麵。

周飛新政重點隨後放在稅收上，新來移民，第一年一成的稅收，第二年兩成，第三年以及今後，則會牢固在三成上；如果需求官府供應第一季收成之前的口糧，並承擔耕具、種子、耕牛等的農戶，稅收上升一成，永久牢固在四成上。

為此，他不吝抽調各部落馬隊，籌辦與大漢軍隊對峙，此舉卻讓呂布撿了便宜，趁匈奴右賢王部內部空虛，搶占了河陰縣和朔方縣。

而周飛節製著數量龐大的軍隊，士家大族的死士和私軍在正規軍麵前不值一提，讓那些人氣得牙癢癢的，卻無能為力。

陛下看到數量浩繁的上書，心中不由暗歎，世家大族的力量確切大，幸虧他冇有強出頭，而是命周飛操縱，而周飛公然不負皇恩，脫手狠辣。

士家大族節製的商戶，實施惜售糧食、哄抬糧價、罷市抵抗等辦法，對周飛而言毫偶然義。

有兩位帝婿與士族對戰，他可作為裁判，從中周旋贏利，是他最樂意看到的事情。他也會暗中支撐兩位帝婿，不至於讓他們過早的敗下陣來。

周飛所轄的官兵多量北上，使得轄區內的羌人、氏人等聞風而逃，統統部落全數團體遷徙到北地郡，所轄縣城被輕鬆光複；匈奴右賢王部也要求上郡各部落撤退到奢延縣，這是他的底限，他必必要保有鹽池，這是他們的餬口必須品，不但是後將會受製於人。

天子劉宏得知周飛的逐項辦法，心中不由高傲，挑選兩位帝婿，是他此生做出的最賢明的決策之一，他更等候廣年侯也能拿出呼應的政績。

周飛此舉是為了占有地盤，吸引、安設大量流民。

當時大族遍及的做法是坦白地盤、坦白人丁，蓄養奴婢、死士，建立私軍，偷逃稅款。

這對周飛而言不是難事，由那些中級文吏輕鬆應對，斥責那些世家大族的犯警行動。

剩下的事情，便是清算內政，增加稅收；既然陛下把幾郡的稅收讓給他養兵，那他已視那些稅收為他的私家財產，豈容士族腐蝕？

仲春，周飛接到陛下的第二次犒賞和號令，待三月初，氣候轉暖，他當即履行陛下的號令，命令光覆上郡全境。

周飛堅信，強大且忠心的軍隊，是他施政的根本。

周飛看似荒唐的政策，卻獲得了官兵和家眷的大力支撐，讓他們對周飛更加忠心耿耿；他們不但有豐富的薪俸，官府連他們的婚事都供應便當前提，這對貧民來講，絕對是天上掉餡餅的功德，不然很多人會畢生打光棍。