劉備在蜀地，經沉思熟慮後，決定臨時接管袁譚的示好。

跟著時候推移，袁譚的權勢不竭生長強大。他開端運營對青州其他未歸附郡縣的同一之戰。但他深知，此舉必須謹慎，以免引發曹操、劉備、孫權等諸侯的過分反應。他與謀士們經心製定計謀，決定先對青州南部的琅琊郡用兵。琅琊郡陣勢險要，易守難攻，但袁譚操縱本身的兩棲作戰軍隊，從海上與陸地同時策動打擊。他先派小股軍隊在海上佯攻，吸引琅琊郡守軍的重視力，然後親率主力從陸路突襲。顛末一場苦戰，袁譚勝利霸占琅琊郡，將青州大部分地區歸入本身的統治範圍。

臧霸接信後，心中有愧，停息了一些針對青州的小行動。曹操亦不好公開包庇徐州豪強，隻得對袁譚表示會束縛部下。此事件讓袁譚在青州的聲望更高，百姓對他的信賴與支撐也更加果斷。

文明上，袁譚主動倡導儒家學說，聘請齊魯之地的名儒前來講學授徒。他在北海郡建立“儒林館”，集合浩繁文籍，供學子研讀。各地學子聞風而至，一時候，青州文風昌隆，人才輩出。這些人才又反哺於袁譚的政權，為其管理供應了更多聰明與計劃。

但他也清楚，火線的門路仍然充滿應戰與傷害，不管是來自強大諸侯的威脅，還是內部管理的隱患，都需求他以更加果斷的信心與高超的手腕去應對。將來的青州，在他的帶領下，將走向何方？

袁譚在青州的崛起，如一顆投入安靜湖麵的石子，激起層層波紋，引發各方諦視與反應。

趙雲至青州，袁譚親身出城相迎，禮數全麵，對趙雲恭敬有加。

與孫權的貿易來昔日趨頻繁，通過海上貿易，青州的特產如海鹽、絲綢等遠銷江東，換回大量物質與先進的出產技術；麵對曹操的壓力，他時而示強，揭示本身的軍事籌辦與民氣所向，時而逞強，表達本身偶然與曹操為敵，隻求自保的態度。

他按期向劉備彙報在青州抗擊曹操的環境，博得劉備的信賴與更多支撐。

他引領趙雲巡查北海、東萊等地，揭示本身的管理服從與軍事防備，言稱願與劉備同心合力，共抗曹操。趙雲見袁譚言辭誠心，且青州確有一番新氣象，遂回蜀覆命，建議劉備可與袁譚連連絡作。

但是，袁譚的崛起震驚了其他處所權勢的好處。徐州的一些豪強地主，因臧霸屯兵帶來的軍事壓力與經濟承擔，對袁譚心生痛恨。他們暗中勾搭曹操在徐州的權勢，策劃在青州境內製造混亂。他們煽動一些對袁譚新政不滿的小眾群體，漫衍謊言，稱袁譚的“寬政”是軟弱的表示，其目標是為了搜刮更多民脂民膏。