而明朝內閣製不好的處所，在於內閣固然有票擬的權力，但必須依托寺人送奏摺。這大大違背了陸承啟的底線，以是陸承啟直接規定，奏摺須先送到文德殿，由內閣大臣先批閱，再送到垂拱殿，交由他做最後決定。這治國之事，如同烹小鮮，一個不慎，便會有千萬人受難。陸承啟如許做，也不過是為了謹慎一點罷了。

當即，陸承啟叫來秉筆寺人，擬了一篇聖旨，蓋上“受命於天，既壽永昌”的傳國玉璽以後，遞給馮承平，說道：“本日是八月初十，另有半年時候，充足舉子們趕路了，你下去籌辦吧！”

陸承啟緩緩地說道：“需求再改改，朕希瞥見到，內閣大臣對與皇上的旨意，隻要不甚荒唐，都必須接管。但太荒唐的，必須采納。內閣大臣須用心幫助天子，但不得乾與後宮之事。”

陸承啟再看了一下參謀部，他本來就對軍事不甚體味，可他明白，專業的事情，要交由專業的人士去措置。朝中的武官，多數是靠軍功升上去的。這都歸功於文宗的軍事鼎新，才得以建立這個比較好的武官晉升軌製。不過，也有一些靠著世襲武官混入此中的，陸承啟也是心知肚明。一個朝代，總會有一些特權世家的呈現，這是不成製止的。但如何讓這些特彆世家的後代也有點用處？陸承啟一時半會還冇有眉目，隻好一鍋端，讓他們混入參謀部再說。

現在陸承啟的權力達到了顛峰，馮承平即便心有不滿，又如何敢辯駁？隻好說道：“臣遵旨。”

陸承啟也顧不得他，當即攤開奏摺仔細心細看了起來。在陸承啟的打算中，內閣大臣隻要參謀權，冇有決策權。當然，一些雞毛蒜皮的小事，他們也還是能定奪的。

踏入垂拱殿當中，馮承平當即見禮道：“微臣拜見陛下，陛下萬歲……”

讓陸承啟啼笑皆非的是，這半個多月批閱奏摺以來，連一些宗祠膠葛都呈上來給他看，陸承啟直接批了兩個字――“無聊”便打發了。也是在當時候起，陸承啟纔想到內閣製這個東西的。

馮承平不敢遊移，當即答道：“回陛下，我朝三年取士，上一年陛下即位，才召開過恩科，是以春闈需求在兩年後才停止。”

而內閣人數，定在十二人是最好不過的。都說三個臭皮匠，賽過一個諸葛亮。更何況是十二個博學多才的內閣大臣？辦事效力固然不敢說有所晉升，但能夠把失誤減至最低。

在大順皇朝仕進，固然俸祿挺高，但是要夙起，去各部分報到，稱之為應卯。就是說辰時之前，要簽到。如果早退，會有考功記錄，早退一次就要扣人為，哦不，是俸祿。

但明朝的內閣，首輔權力劃一於宰相，皆因內閣太小，權力之爭太短長，而明朝的天子又大多荒唐，才乃至於大權旁落。陸承啟籌算在律法內裡寫上，“內閣大臣，非論首輔還是閣臣，皆有天子任命，天子一旦不信賴閣臣，可隨時撤換。”

陸承啟一字一句地翻看著，也冇再看出甚麼不對的處所來。參謀部不過是他進步武將職位的一種手腕罷了，陸承啟的目標很簡樸，那就是：忘戰必危！古語有雲，生於憂患而死於安樂，一個國度連點血性都冇了，這個國度已經到亡國邊沿了。滿清的例子還曆曆在目，陸承啟不敢有任何輕視。

揮退了馮承平以後，陸承啟鬆了一口氣，但一看到堆積如山的奏摺，陸承啟還是忍不住一陣苦笑：“當天子還真是一件累人的差事啊，也是第一高危職業。說不定甚麼時候就倒在了奏摺堆上麵……”