聖旨內容很簡樸，擢升羅昭雲為四郡總管，統攝軍政大事，戍守邊關安寧，彈壓處所叛軍，同時裁軍馬，要毀滅竇建德的權勢。

數今後，四郡郡守都到了，彆離是於仲謙、潘櫟、邵長函、祖頲四人，涿郡府兵鷹擊郎將羅藝、漁陽郡鷹擊郎將晉文衍、北平郡府兵郎將賀蘭宜、燕郡府兵郎將宋鑲，從遼東撤返來的鎮戍邊關的大將軍薛世雄、麥鐵杖也到來。

“遠處不曉得，不過河北、幽州一帶都是重災區，米價必定貴，大業七年，洛陽米價是兩文錢一斤，現在各地大亂，官商大戶都在囤糧，地步又荒涼，洛陽靠近幾大糧倉，不愁米吃，但米價也漲到了五文錢，燕郡的米價，已經快達到了二十文，百姓底子冇有錢買。”

唯獨晉文衍、賀蘭宜這兩位胡族將領，眼神相互對視，都有些不甘，之前二人在各自郡內，具有兵權，說得很算，此時被人管束，天然不甘心。

薛世雄等人起家拱手，然後退出去此臨時的將軍衙門。

現在他手握聖旨，相稱於欽差大臣，總管四郡的民政與軍權。

“末將領命！”薛世雄、麥鐵杖固然都有威名，但是對這年青少帥還是很恭敬的，欣然領命。

邵長函拱手解釋道：“大業五年，顛末大貌索檢，天下人丁總數是四千七百多萬人丁，這此中另有很多冇有戶籍的仆從、仆人冇有計算，大隋境內有一百九十郡，均勻下來，每郡約莫二十五萬人，不過，究竟上，以兩都、齊魯、河北等中原要地人丁麋集，而邊疆希少，涿郡在大業八年人丁總數二十萬人，漁陽郡十七萬，北平郡十三萬，燕郡隻要十萬多人，顛末修運河、長城，三次與高句麗的作戰，四郡百姓流亡，勞役滅亡，戰死疆場三項加起來，共少了二十多萬人丁。”

“羅某承蒙陛下信賴，拜托重擔，具有此地生殺大權，可先斬後奏，統統從權，非論是民政，還是軍方建製，統統都聽候本將軍的調遣，爾等可有貳言？”

羅昭雲派人在薊縣城內，另立一個將軍衙門，作為此次征調雄師的臨時辦事處，隨後命令燕郡、北平郡、漁陽郡的郡守、府兵郎將、遼東駐軍大將十足過來參與議會。

其他人則是文官一列，武將一列，各安閒胡椅上坐好。

羅昭雲蹙起眉頭，如果以北方四郡為按照地，冇有百姓如何能行，如何崛起？打起仗來，冇有百姓作為根本，征兵、勞役、賦稅等等，都冇法比得過中原地區，這是短板。

“好了，諸位將軍，時候緊急，請歸去抓緊抽調兵馬，臘月前爭奪完成整軍之事，因為來年開春，竇建德就會帶領雄師來攻涿郡，早做籌辦，可早練習，本將軍不打無掌控之仗。”

“即將入冬，四郡災黎環境如何？”

羅昭雲接下來，跟幾位文官會商民政，扣問四郡的戶籍都有多少，耕耘麵積，災黎環境。

今後這裡就是他起兵之地，按照之所，以是，羅昭雲籌算趁此機遇，清算一番，把不服從於他的一些固執派、保皇派、見風使舵派，都給撤除，換成信賴部屬。

祖頲歎道：“我燕郡最為嚴峻，人丁銳減了一半，本就是邊疆之地，人丁希少，現在更少，不敷五萬百姓。”

這內裡羅藝固然還是府兵郎將，但爵位比世人都高，並且又封了侯爺，以是坐在文武官吏的最前首。