聽罷周保中反對的啟事，曉得他曲解本身意義的孟慶山道：“政委，這個出產扶植兵團不是你設想中的那麼簡樸。”

三師部地點地，嫩江農墾辦理局；轄十八團（鶴山農場。嫩江縣）、十九團（躍進農場，嫩江縣）、二十團（大西江農場，嫩江縣）、二十一團（鐵峰農場，嫩江縣）、二十二團（尖山農場，嫩江縣）、二十三團（前鋒農場，嫩江縣）、二十四團（榮軍農場。嫩江縣）、二十五團（旭光農場，嫩江縣）、二十六團（紅蒲月農場，嫩江縣）、二十七團（勝山農場、勝山要塞）共十個團。

“這些人平時處置農業以及各種出產扶植，為按照地內供應糧食、棉花等必須的出產、餬口質料為主，農閒時候停止軍事練習。在必須的時候以平時為建製單位，抽調合適退役的職員，經太短期練習後便能夠多量的彌補軍隊。這也是藏兵於民的一種體例，隻要我們本年開荒種地今後，那麼本年夏季我們再也不會為軍隊的糧食和棉衣憂愁。”

為了儘快的籌建出產扶植兵團孟慶山特地參軍隊中挑出一批身材不好和年齡過大的乾部、重傷殘疾的兵士，他們都已經分歧適在第一線戰役，為此孟慶山把他們安排到按照地的扶植的任務。

“為了能更好的一邊和日軍作戰，一邊出產，以是組建這個出產扶植兵團，遵循眼下的數量來看，全部出產兵團終究的人丁數量將達到十幾千萬人，乃至是幾十萬。而這幾十萬人將全數實施軍事化辦理。遵循原屬籍貫一個縣編成一個旅級總隊，以合適服兵役春秋段的男性人丁為基準，彆離體例成團級的支隊、大隊、中隊等建製。”

在軍區合格的初級軍事主官人才還顯得有不敷的環境之下，單單就是將一個經曆過烽火磨練。已經成熟起來的人才放在這麼一個在他看來就是一個農場頭子的位置上，也是對人才的華侈，還帶著三千餘名抗聯兵士，要曉得抗聯方纔經曆過一場大戰，兵力喪失很嚴峻。眼下還要分兵這不是雪上加霜嗎。

“總司令，為了組建這個出產扶植兵團，足足帶走半個師的兵力，這些兵士可都是身經百戰的老兵士，並且盧冬升同道但是一名優良的軍事乾部。你如何能夠讓他去當農場頭頭。”周保中問向孟慶山，他非常不明白這麼一個優良的軍事乾部。應當安排到主力軍隊，為甚麼安排到出產扶植兵團裡，更何況為了組建出產扶植兵團，從抗聯主力軍隊裡調走很多很多優良的兵士，非常反對。

“各總隊、支隊組建普通的處所黨委當局，在平時由處所黨委、當局帶領。但由主力以及各分區抽調部分現役職員構成武裝事情部，作為黨委的一個事情部分。平時賣力對各自轄區內的適齡男人停止軍事練習，戰時直接當場擔負各級批示職員。”

獨立一團（黑山農場，巴彥旗），獨立二團（漠河牧畜養殖場），獨立三團（複興馬場，額爾克納左旗）。

出產扶植兵團統共籌建了三個師十幾萬餘人，彆離在孫吳、嫩江、鶴北、湯原、綏濱等地扶植農場開荒種地。