衛是康叔的封地。康叔是武王的同母弟、成王的叔父。這裡是殷都舊地，在周公允定了武庚、管叔、蔡叔的兵變以後，就把康叔封到這裡。它的邊境以朝歌（河南汲縣北）為中間，武父（河南河北交界處）以南，圃田（河南中牟西）以北的地區。康叔被封時還獲得了殷民七族，即陶氏、施氏、繁氏、錡氏、樊氏、饑氏、終葵氏七個殷商部族，以及很多寶器儀仗。因為衛國事殷人的故地，以是周公非常正視，特彆作《康誥》《梓誥》《酒誥》丁寧康叔，讓他兼用商周的軌製。康叔遵循周公的教誨，很快就消弭了殷遺民的對峙情感，收到了“民大悅”的結果。在浩繁的封國中，衛國地處中原，又靠近王畿，其邊境也最大，是屏衛周王室的首要封國。成王親政今後，任用康叔擔負周王室的司寇，執掌科罰大權，衛侯又把握著批示成周八師的大權。

周公允定武庚、管、蔡之亂後，便將他們所統領的殷遺民一分為二，一部分封給了商紂王的哥哥微子啟，封於商丘，國號宋；另一部分則分給成王的叔父康叔，封於殷商故墟，國號衛。武王身後，唐地產生兵變，成王誅滅唐今後，封他的兄弟叔虞於唐。今後周王也停止過分封，但都範圍不大。

齊是師尚父的封地。師尚父即薑尚，他是周武王的大功臣，為周王朝的鼓起立下了不小的功績。周武王將它封在營丘（山東臨淄北），國號齊。這裡是薄姑之民的故地，也是一股龐大的抗周權勢。武王讓他在這裡鎮撫薄姑之民，其封疆東至海濱，西至黃河，南至穆陵（山東沂水縣北），北至無棣（山東無棣）。它也是周王室節製東夷的首要力量，同時周王還授予他撻伐違背王室的侯伯的權力。

顛末周初的兩次分封，構成了以王畿為中間、浩繁諸侯拱衛周王室的局麵。王畿是周王室統治的中間腸區，武王時已經打算將周的王都建於洛水與伊水之間的地區，但冇來得及興建就歸天了。周公東征今後，就按武王的打算修建了洛邑（河南洛陽市東），把那些殷頑民遷徙到這裡，加以監督。

彆的，在南邊，在淮水上遊另有蔣、息（河南息縣）劃一姓國，在唐、白河道域有申、呂等薑姓國，在淮水、漢水之間有漢陽諸姬，此中隨（湖北隨縣）國為最大。在長江下流地區，在文王之前，就有古公亶父的宗子太伯和次子仲雍在太湖沿岸建立了吳國。

周滅商今後，周從一個西部小邦變成了一個大國。為了穩固和擴大周王朝的統治，有效地辦理泛博被征服的地區，鎮撫各地原有的邦國，周初實施了分封製。分封製就是把周王的後輩、親戚、功臣以及當代先王聖賢的後代分派到必然的地區，彆離授給他們必然範圍的地盤和群眾，建立封國。這些封國就是諸侯，諸侯受封時，要停止冊封典禮，周天子向受封者公佈冊命，宣佈封疆範圍、地盤的數量，並把該地區的群眾一起賜給受封者，同時還給受封者官屬、仆從、禮器和儀仗等。諸侯在本身的統治範圍內建立政權機構，設置軍隊和監獄，但範圍大小和職位都有必然的限定。諸侯對周王承擔必然的任務，如按期朝見、繳進貢賦、征調軍隊隨周王出征、王室嚴峻祭奠活動、諸侯要前去助祭等。