什翼犍年方十九，身長八尺，儀表過人，隆準龍顏，立時髮長委地，臥時乳垂至席。翳槐嘗目為英器，以是留有遺言，使立什翼犍。既歸故帳，就在繁畤北設壇登基，創建正朔，紀元建國。革弊製，訂新儀，仿中原立國規程，設立百官，分掌眾務。用代人燕鳳為長史，許謙為郎中令，特定背叛殺人奸盜諸刑律，號令嚴明，政事清簡，群眾悅服，相率趨附。在位甫及三年，已得眾數十萬人，東自濊貊，西至敗落那，南距陰山，北及戈壁，統翕然嚮慕，無複異言。果不凡品。什翼犍又大會諸部，議定都灅源川，相互持論未決，什翼犍母王氏道：“我先世以來，居無定所，不過為防患起見。今國度多難，尚未奠平，若必築城定都，恐一旦寇至，無從出亡，不如仍保守製罷！”什翼犍依了母命，不複營都，但將境內分作二大部，北境命孤監守，南境命實君監守。孤即什翼犍弟兄，實君係什翼犍子，年甫數齡，另遣大臣為輔。什翼犍固然有室，不過係出寒微，並非望族。此次擬立皇後，意欲求婚他國，較示優崇。當時北方強國，除趙以外，要算燕王慕容廆。什翼犍乃遣使詣燕，乞與和親，小子有詩詠道：

休言齊大非吾耦，得匹豪宗即外援。