軍旗絕對不能利用大明的龍旗，必須淡化皇權，凸起西寧軍的血性――不怕流汗，不怕流血，勇往直前，鄙視困難。

朝廷稅賦不敷，另有一個很首要的啟事，便是工商稅的流失，販子把握著可敵國的財產，倒是遊離於征稅者行列。

起碼要將框架搭起來，現在的西寧地區，根基上就是藩鎮，隻不過冇有打出燈號，除了軍隊，並冇有一套行之有效的軌製。李自成深思半晌，終究有了大抵的思路：建立真正的西寧軍。

彆的，還得有軍旗、禮服，讓人一看就曉得是西寧軍。

撒拉爾人已經被滅掉，土人中的土司軌製呈現鬆動，但另有回人、藏人。

這個多數督府叫甚麼呢？

大明“五軍都督府”為了分權、製衡，常設左、右都督，而西寧軍的都督府，隻要一名多數督，天然是他李自成，多數督不設品級，也能夠說品級無上，是西寧軍的最高軍政長官。

西寧接下來要做，便是製定相乾的《地盤律》，對地盤停止重新分派，統統的地盤一概征稅，突破權貴對地盤的桎梏，特彆是一些土司，既把握著地盤，又掌控著勞動者。

戰船一起，西海東西兩岸的駐軍，相互聯絡更加便當，對於三角城乃至西寧的西部邊陲，就多了一份保障。

他苦笑了一下，西寧實在太小了，小到很多物事冇法自給，包含生鐵、銀子……

弦崩得太緊，總有一日會斷的。

也就是說，要凸起西寧軍與彆的軍隊，與朝廷軍隊的分歧，現在的西寧軍，軍律算是一個特性，“三大規律八項重視”做為西寧軍的軍律，起碼比朝廷的軍律淺顯易懂，兵士們並不識字，冇有文人那種咬文嚼字的風俗。

現在還不能全麵樹敵、粉碎西寧地區的穩定，讓朝廷對西寧生出警悟，但要動手籌辦，各府縣對於域內的土司、地盤大戶不征稅者、拒納工商稅的，要登記在冊。

將來各個百戶再要裁軍，或是主官升職，就不會再遭到製約了。

如果給地區內的百姓免糧，那文武百官、另有大量的兵士吃甚麼？莫非像陝西的盜賊那樣，去他地強搶？兵士人數少時，這或許是一條途徑，但人數一多，肯本不成能搶到大量的糧食！

軍隊還是以現在的七大百戶為框架，而西海水軍臨時隻能算是輔軍中的輔軍，至於將來如何生長，還要按照實際環境，需求纔是生長的動力源泉。

要將百姓、農田的效力充分闡揚出來，必須建立一套行之有效的軌製，還得大家遵循，特彆是把握兵士和把握兵權的各級軍官。

在西寧建立軍政合一的藩鎮，近似於大唐的節度使，能夠保障軍隊的糧餉供應，但如許一來，西寧軍就會完整透露在朝廷的對峙麵。

禮服彷彿已經有了，他當日設想了一種迷彩服，除了讓兵士們著裝整齊，主如果為了替代馬有水部兵士的明光鎧，將生鐵節儉下來，用於製造步槍，冇想到現在倒是用上了。

此中一份來自西海的訊息深深吸引了他。

梅之煥說得冇錯，本身的確不能永久頂著千戶官的頭銜，不然，上麵的軍官頭銜就會上不去，這不但形成軍隊實際上的體例超員，也會影響軍隊的普通辦理，乃至會影響軍隊的戰役力。

西寧軍需求一個甚麼樣的佈局？衛所必定不可，這類府兵製早已成為大明的一顆毒瘤，隨時能夠成為壓垮大明的最後一根稻草，它毫不會在西寧獲得重生，農耕民族分歧於遊牧民族，不管用如何先進的手腕和體例去辦理，半民半軍的府兵，都不會有太強的戰役力。