軍戶軌製已經名存實亡，特彆是在北方，比年的災荒，讓軍戶的日子冇法過下去，比老百姓還要不幸，募兵製早已經替代了軍戶軌製，既然是募兵製，那就需求軍餉來保持，軍士長時候拿不到餉銀，肚子冇法吃飽，冇法贍養家人，兵戈那就是期望了。

彆的一個鋒芒就是指向鄭家軍了，當然冇有人說鄭家軍耗損了太多的賦稅等事件，畢竟朝廷冇有承擔鄭家軍的軍餉。不過一些人以為，朝廷應當調派監軍到鄭家軍當中去，畢竟鄭家軍還是朝廷的軍隊，冇有監軍是說不疇昔的，其次就是鄭家軍的總兵、副總兵等人選。也要恰當的予以調劑等等。

錢士升和侯詢所言的確是很有事理的，不當家不知柴米油鹽貴，一旦開了這個口兒，那麼源源不竭的開消就會呈現，到時候戶部底子冇法接受。

此中最大的鋒芒，是指向了兩個處所，一個處所是遼東駐守的幾十萬雄師，有人以為駐紮如此之多的軍隊，耗損的賦稅太多。朝廷本就是捉肩見肘，有力承擔如此的承擔，現在遼東的局勢已經穩定下來，能夠考慮裁撤一部分的軍隊。

劉尊憲這是第三次提出重新構築大淩河城的奏摺了。

喜出望外的劉尊憲，頓時找到了內閣首輔溫體仁和內閣次輔張鳳翼。

劉尊憲的這個餿點子，東林黨人在崇禎元年就提出來過，成果導致了流寇大範圍的造反，這才幾年的時候，劉尊憲再次提出來。

幾近就在開端商討的同時，內閣就分為了兩派，以張鳳翼、楊一鵬為一派，他們是支撐構築大淩河城的，以錢士升和侯詢為一派，他們是果斷反對構築大淩河城的。

溫體仁是絕對想不到的，這一次商討是不是重新構築大淩河城的事件，會產生非常狠惡的爭辯，乃至於一個相稱首要的決定會出台。

最大的題目就是拖欠軍餉的事件。

提出奏摺的劉尊憲插手了此次的內閣議事，他本來是冇有發言權的，卻在關頭時候提出來一個建議，那就是征收各年欠下的賦稅，並且將這個任務與處所官吏的官帽子掛鉤，如果不能夠很好的清收積年所欠賦稅，那麼處所上至巡撫、下到知縣，都是要遭遭到嚴懲的。而征收上來的賦稅，便能夠拿來修建大淩河城了。

感覺有些不當的溫體仁，冇有頓時表態，可張鳳翼、楊一鵬、錢士升和侯詢等人，卻出奇分歧的同意了這個發起。

當然拖欠軍餉，另有其深層次的啟事，那就是冒領軍餉的事情也是非常凸起的，有些總兵的麾下號稱上萬軍士的軍隊，實際人數能夠有一半就算是很不錯了，不過人家討要軍餉的時候，可不會說出來實際的人數，歸正之前兵部登記的軍士是多少，就遵循多少人撥付軍餉，兵部有些時候也調派人專門去調查，但這些調查的人，拿到了好處以後，必定是保護上麵好處的，歸正軍餉不要他們小我掏腰包。

張鳳翼的態度非常明白，同意重新修建大淩河城，溫體仁的態度有些恍惚，冇有明白的表示支撐或者是反對。

需求修建大淩河城的來由，不需求多說，大師都曉得。

可不要覺得朝廷內裡的事情，都是很好處理的，有些明顯看上去不公道的事情，恰好還能夠大行其道，拖欠軍餉就是如此，已經這麼多年，大師都風俗了。

如此和稀泥的過程當中，諸多的衝突垂垂冒出來了。