小農社會之下，西部的兩省，首要支出不就是從地裡刨食嘛。

實際上，越是西部窮縣，養的胥吏和差役也就越多。

前清期間，田賦的征收，首要靠縣衙的差役和各地的糧紳，采納的也是定額包辦製。

並且，新的征稅體例也改了，由上門收稅，改成地主主動申報，朝廷派人下去抽查的體例。

前清的縣衙，看似官員極少，充其量也就是知縣、縣丞和主簿，這三人罷了。

這個不是下道旨意便能夠處理的題目。

全部陝西和甘肅兩省，攏共收上來的田賦，也不過是一百萬兩銀子罷了。

抽查嘛，或許五十年不來查你。但是，一旦查到你的頭上，那就是一百多人一起去你家查對。

比如說張舉人家有良田萬畝，他隻要敢偷稅一畝，萬畝良田就必須改姓了。

時候一長，蘇聯必定率先撐不下去的內爆了。

這類稅製之下，弊端極大。常常是，朝廷收上一兩銀子的田賦，縣衙的胥吏、差役和糧紳，竟要吃掉五到八兩銀子的背工。

但是，20至100畝地，遵循本來的稅製履行。

之以是挑選皇權不下縣，就是擔憂養人的辦理本錢，比征上來的稅，還要高很多。

“皇上，如果陝西、甘肅等西部各窮縣，二十畝地以下的農戶，一概改成三十稅一，則朝廷的歲入就會少一大截埃”張廷玉一向兼管著戶部，稅製的鼎新和他有著密不成分的乾係。

如果不是財務支出不敷，曆朝曆代，必定是想皇權進村的。

實話說，若無外頭的殖民支出，帝海內部的承擔，如何能夠持續性的減少呢？

因為，窮山惡水的處所，常常民風剽悍。衙門的人少了，底子不成能用暴力征收田賦返來。

彆的且不說了，單單是朝鮮進貢的五百萬兩銀子和一百萬石糧食，就碾壓了陝西和甘肅兩剩

讓縣衙少養差役，製止縣衙少折騰，就是藏富於民，此為管理西部的至要也！

據玉柱所知，西部最窮的玉門縣，總人辯纔不到一萬，縣衙養的胥吏和差役，竟然超越了一千。

新的稅製，一言以蔽之，二十畝以下的自耕農，儘能夠的少收稅，乃至是不收稅。

這麼一來，西部地區的泛博的自耕農，也就成了最大的受益者。

基於此，玉柱已經能夠騰脫手，清算胥吏、差役和稅製了。

“衡臣啊，就以玉門縣為例，全縣不過戔戔兩千戶罷了，縣衙竟然養了一千多名差役。嗯，這些人裡邊，大多是不拿俸祿的白役。但是，這些人也要用飯，也要娶妻生子，也要養家餬口，如何能夠白給縣衙當差呢？”玉柱端起茶盞，啜了口茶，又說，“西部為何一向很亂，朕看啊，根子題目就是刁吏和惡役，剝削得太狠了呀。”

本源還是世襲的軍官們，你上任併吞五百畝，他上任蠶食一千畝，日積月累之下，軍戶們不逃，底子就活不下去。

財務題目，既是國之大事，又和拉幫結夥無關，張廷玉也敢就事論事。

跟著商稅的比例進步到了20%以後，征上來的商稅，在全部賦稅體係當中，所占的份額也越來越大了。

超越100畝地，地越多，征的稅也就越重。

三億蘇聯人，每天都要列隊買麪包，其團體消吃力，還不如戔戔一個西德，如何能夠悠長呢？

隻要定好了查對職員的獎懲辦法，玉柱完整能夠淘汰掉西部窮縣的絕大部分吸血鬼，稅收也隻能夠多，而不成能少。