百姓年過七十與不滿十歲的有罪當刑的，都免予肉刑與剃禿頂。天子還在令中指出：“官吏的職責就是為百姓辦事，能儘力把事辦好就會獲得百姓的信賴，之以是進步他們的爵祿，就是要求他們把百姓的事情辦得更好。凡是官吏的俸祿在六百石以上，與其父母老婆在一起居住的，以及已不在職的曾佩將軍印、都尉印領過兵的或曾佩二千石官印的，都隻給其家眷以軍賦犒賞，非直係職員不給。

呂後元年春正月，下詔說：前日孝惠天子企圖拔除對重罪戮及三族、視過誤之語為妖言的嚴格法律，其議未決而歸天。現在宣佈拔除。”仲春，犒賞群眾爵級，每戶一級。初次設置勸勵天下的孝弟力田官年祿為二千石的官員一人。夏蒲月初四日，故趙王宮叢台火警。立孝惠帝後宮之子劉強為淮陽王，劉不疑為衡山王，劉弘為襄城侯，劉朝為軹侯，劉武為壺關侯。秋，桃李著花。

呂後二年春，下詔說：“高天子同一天下，對各功臣都分賜采邑與列侯之位，萬民大安，同受恩澤與美德。朕考慮到年代長遠而功名會被埋冇，無以尊崇大義，傳以後代。現在朕想以功的高低為前後挨次，將功績簿藏於高天子的祠廟當中，代代相傳，其子孫世襲其功位，請丞相與列侯共同提出議案上報。”丞相陳平上奏：“臣與絳侯周勃、曲周侯酈商、陰侯灌嬰、安國侯王陵等共議，列侯蒙恩得賞租俸與食邑，陛下又格外加恩，以功績高低定品級，臣等請將功績簿藏於高廟。”呂後批準此奏。春正月二十七日，地動，武都道山崩。夏六月三旬日，日半蝕。秋七月，恒山王不疑歸天，重新利用八銖錢。

惠帝六年冬十月，齊王肥歸天。天子命令百姓能夠出錢買爵，女子春秋在十五歲以上至三十歲不出嫁的，罰款六百錢。興建長安西市，修建敖倉。惠帝七年冬十月，派車騎、材官到滎陽，由太尉灌嬰批示。春正月月朔日，日蝕。夏蒲月二十九日，日全食。