即官府為百姓供應地盤，百姓收成的穀物按比例分紅，當時呂布製定分派比例是官府6、百姓四，現在為了鼓勵百姓屯田，呂布決定將屯田的分紅變成五五。

被龐統這麼一問，呂布方纔墮入深思當中，呂布重生前也看過很多穿越小說，那些穿越配角大多通過發明番筧，香水，或者釀製蒸餾酒等產品敏捷堆集大量財產。

對此，呂布在和龐統充分會商後，決定在遼東全麵推行屯田軌製和鼓勵行商的政策。

軍機處不設專門官員，軍機大臣隻是鎮北將軍府官員兼任，軍機大臣的任命、拔除由呂布一人決定！

並且，隻設立招賢館還不敷，畢竟未入仕的賢才已經未幾，將來呂布還會有更加廣漠的地盤，光靠招賢是遠遠不敷的，最底子的還是要靠本身培養。

大將軍是東漢將軍的最高封號，詳細名號有建威大將軍、驃騎大將軍、中軍大將軍、四鎮大將軍、撫軍大將軍等等，除驃騎大將軍之位稍低於三公以外，其他均在三公之上。

大勝以後必有大賞，可呂布卻不知該如何去分封麾下眾文武，實乃呂布麾下文武官製過分混亂不堪。

因為鎮北將軍府初建，呂布部下核心文官的官職臨時如此安排，此後將按照實際環境停止調劑。

呂布聞言，略一深思，隨後點頭道：“若建號燕侯，乃自主也，今群雄皆未有此舉，若我行之，必失大義於天下！我覺得當‘高築牆！廣積糧！！緩稱王！！！”

至於武將軍職方麵，張遼為三品龍驤將軍，高順為三品虎威將軍，臧霸為四品鷹揚將軍，甘寧為四品橫江將軍，張繡為四品驍騎將軍，文醜為五品虎衛將軍（親衛大將），張頜為五品建威將軍，高覽為五品建武將軍，徐晃為五品討逆將軍，何靖為五品討寇將軍，文聘為五品淩江將軍（被賈詡勸降），周倉、胡車兒、關劃一為六品牙門將軍........

安定烏桓後，緊接著，張繡又傳來捷報，張繡雄師於數日前攻破帶方郡，公孫度死於亂軍當中，至此，遼東大局方定。

人無遠慮，必有近憂，人纔不管何時都是一個權勢昌隆強大的關頭，有了這個主張後，呂布當即找來龐統會商建立書院之事。

在對待外族的政策上，呂布安定烏桓後，將大部烏桓部落內遷入遼東，隻留親厚呂布權勢的部落，留在烏桓故地，為呂布培養戰馬，為呂布蓄養牛羊，供應奶類和肉類食品。

想到潁川書院，荊襄書院培養出的浩繁人才，現在大多都已成為諸侯爭霸的首要副角，呂布不由眼熱不已。

說來，之前呂布在徐州、青州等地都實施過屯田軌製，屯田製分為軍屯和民屯，在徐州和青州多為民屯。

而因為遼東一向偏離中原核心以外，人丁淡薄，固然中原大戰，有很多淺顯百姓、士族遷徙遼東，遼東人丁還是隻要不到六十萬。

說來，呂布好久之前就在考慮如何高效的闡揚本技藝下智囊的才氣，高效的措置軍政大事，此時設立鎮北將軍府，讓呂布想到了汗青上馳名的軍機處。

龐統聞言，臉露驚奇之色，隨後便轉為深深的愛護，隨後龐統又建議道：“既如此，主公可向朝廷請為鎮北大將軍，開衙建府！”

這類環境下，在遼東設立招賢館，明顯很有需求，汗青上曹操對人才的尋求不拘一格，唯纔是舉，這頗對呂布的胃口，呂佈讓龐統主持招賢館事件，凡是有一技之長之人，皆可入招賢館。