詳細實施實在就是把治下田畝同一測量出來，投向本身這一方的士族，賜與爵位、地步，由士族他們本身募集部從，構成部曲參戰。

不出所料，呂布皺眉言道：“此事容某沉思再議。”

出兵日程定在三日以後，世人順次辭職拜彆，籌辦戰備，而陳翎得小吏之報，來見呂布。

這少年名謂柳毅，字子奕，世居下邳城外數裡之柳家村，少年勇武，遠近聞名。其家道殷實，聞曹操屠城，隨募鄉勇數百，幫手臧霸禦曹。

至當今，諸侯間戰役連綴不斷，百姓拋家棄子，地盤荒涼，糧食入不敷出，本身實施屯田製，把它與本來存在的部曲製連絡起來，所要達到的目標就是要令投向己方的士族，日趨強大，構成新的統治階層。

踏過有些枯萎的青草，聽著雀鳴蟋叫，陳翎來至呂布身邊，拱手見禮道：“主公，何事召我？”

“往者，士卒參軍，乃是征召而至，我欲實施屯田製，百姓與軍士墾種荒地，積儲糧草，”陳翎話未及說完，呂布打斷道：“此事與剛纔所言之事有何相乾？”

呂布答了聲，伸手舉樽而飲。

這是陳翎回至莒縣接辦幫手事件以後，所聽聞到最大的一個動靜。

看張遼退回所列，呂布接著說道：“前鋒已定，留守何人？”說著向陳宮、陳翎兩人望來。

男兒功名頓時取，幾人不是不想，乃是因張遼為呂布舊將，其他高順、魏續等皆不在此，這一首功呂布必將會優先讓於舊部張遼，世人不好爭之。

呂布聽得陳翎如此言道，甚感欣喜，不容陳宮出語相論，說道：“既然如此，公台隨某帥雄師攻取青州，子儀留守琅邪。”

這些都是將來的事，現在考量的是呂布是否有勇氣實施此政略的宇量。

待等瘟疫起，柳村日夜哭喪，外人唯恐避之不及，皆不敢入內。

陳翎輕搖羽扇，觀許褚、徐盛等幾人意欲出列，唯恐呂布不準，遲疑半晌，皆放棄與張遼相爭。

“當今為亂世，部曲私兵製雖屢受非議，確仍然存在，此中自有事理。”陳翎說道：“以我之見，莫如將此一製實施開來，公士歲俸五十石，上造歲俸一百石，對於治下士族，可裡手中有其族報酬官者，方能受爵私蓄部曲，餘者皆以叛反者論，這是其一；爵位與部曲之間，限定命量，超越者，奪爵除職，這是其二；地步不成私相授受，如有變動，報以本地官府衙門，纔可行之，這是其三；父子接踵、紀代為兵，這是其四；部曲乃是私家統統，故主公不必為此供應糧食武備，全由自家承擔。”

彼時華佗至，活村民無數，柳毅由是感激，率族人一起護送至莒縣，在華佗舉薦之下，投在呂布帳下為都尉。

陳翎嗬嗬一笑道：“主公，屯田製一經實施，便可變以往募兵手腕，限定士族私籌百姓為部從，諸般好處，我為主公一一講來。”

現在以呂布為骨乾，諸將為分支，構成的戰力以陳翎暗自推斷，不異人丁基數之下，必能會強過曹操。

不過這一政略最壞的處地點於，前期還不要緊，比及將來權勢龐大，位高以後，每個將領本身的私兵部曲，是潛伏的背叛身分。