注①：知識權把握在豪族手裡，鄉裡三老，所謂三老在漢初是由人們本身保舉出品德高貴的人來處理鄉裡題目，厥後成為統領鄉裡教誨的官，再厥後連訴訟爭鋒都由三老執掌，而三老的執掌者成為豪族，因此在鄉裡，他們能隨便解釋朝廷州縣號令，很多號令都是古體，有多重意義，他們便隨便解釋，權力實在過大。

禰衡還是分開了臨淄，全因他已瞭然，事之根由並非在青州，而是在那極其悠遠的雒陽以內，一時候，禰衡也有些悲觀沮喪，即權勢再強，也不過居與一縣以內，妄指雒陽之事，癡人說夢無疑，禰衡與後代，雖並無瀏覽甚麼史乘典範，卻也是閱覽起點無數小說，漢末更是屢見不鮮的話題。

可即使如此，那些現在把持著大漢運氣的大員們，禰衡還是一無所知，概無所聞，就如那袁楊，他還曉得乃是今後袁紹袁術與楊修的家屬，但是那張濟，許馘又是多麼人？張濟不是張秀之兄長，董卓帳下大將麽？為何董卓尚未聞名，卻有張濟執掌帷幄以內，把持廟堂，使得士子豪族痛恨？

在佈告下發以後，數日裡，便有很多官吏接踵趕來，先行拜見少君，而後便開端繁忙起來，各行其職，統統又如平常，而縣丞之能頗良，縱無國淵為令，亦然使得政令調和，次序井然。

看到禰衡此等模樣，那些門客也都紛繁收劍，縣丞也是有些愣神，禰衡笑著言語道：“吾倒是願助臨沂長幼，隻是不知，何故助之？”，縣丞趕緊說道：“少君可親往縣衙以內，以己之名，發告書，言之臨沂本日之苦，好叫官吏複職，如此，臨沂之士定為君而動，民氣當為君而寧也。”

與其螳臂當車，不如儘力擴大禰家之勢，使得無懼亂世便可，禰衡在內心做好籌辦，又顛末端數日的勞累，方纔到達臨沂，而現在，縣內政務倒是混亂不堪，未有國淵下達號令，縣丞之能不敷以措置事項，而各鄉亭裡之事物遞交與縣衙多日，未有決計者，使得縣衙以內未有執事者。

當禰衡趕來之時，縣衙以內世人高興不已，禰衡尚才入府，縣丞便立即前來拜訪，禰衡與路途勞累，大郎倒是直接將縣丞攔與府外，不準其擾了禰衡安息，禰衡與寢內歇息了兩日，方纔出門，而禰衡大小事物，有大郎與張世平管束，倒也未有甚麼大礙，統統皆如平常，隻是聚賢樓內士子日趨減少，使得禰家小有虧損。

“衡告臨沂士書，奸邪當道，乃至縣令蒙冤，群士為忿，離職回籍，而臨沂以內，表裡無吏為使，高低不通，政事淆亂，萬望士以百姓為重......”，禰衡此篇佈告便是勸說各位士子回縣衙複職，而此篇佈告也連續被傳光臨沂各地，縣衙以內有士子大聲朗讀著，百姓們傾耳聽聞，鄉野裡，鄉紳豪族調集百姓，為之朗讀。

禰衡正與書房以內與大郎商討擴大家奴之事，便見門前有人小跑而入，幾乎倒在禰衡麵前，禰衡昂首望去，倒是那臨沂縣丞，現在他滿臉憂愁，雙眼當中儘是擔憂，有力的感喟著，整了整衣冠，方纔給禰衡施禮言語道：“拜見少君，臨沂之民，還望少君憐憫互助。”

“少君有所不知，自從國令去官，又有十數位官吏痛恨難息，因此去官拜彆，縱連縣尉亦拜彆，現在臨沂縣衙，如同空府，內上無執令之官，下無履行之吏，政事難以處，隻怕再繼數日，臨沂民氣渙散，生大事端！”縣丞一邊抹淚，一邊悲苦的言語道，禰衡這才恍然大悟，本來是臨沂以內官吏接踵去官而去，才導致臨沂以內政務混亂。