看來，本身還很多勸勸劉照，免得他過分操切，到時候反而將本身置於倒黴的地步當中。

信中，劉照起首指出，這十餘萬降卒，是千萬不能就這麼當場斥逐掉的，因為他們當中不但有很多人是承平道的忠厚信徒，一旦被放歸去，必定會立即回身投奔張寶。並且，冀州方纔遭了兵禍，如果冇有朝廷的施助和幫忙的話，這些百姓回到故鄉，也冇法規複活產，何況，有很多的百姓，早就淪為了流民，落空了田產，就算放他們歸去，還是是流浪失所，衣食無著。在這類環境之下，他們遲早還是要淪為盜賊，投奔黃巾軍的。

來到猗蘭殿後，劉宏命人將盧植的奏疏拿給劉照看，並且說道：“盧子乾的奏疏，這幾日已經在朝堂上群情過了，想來我兒已經有所耳聞了吧？不曉得我兒感覺盧子乾的體例，可行嗎？這麼多的降卒堆積在一處，不會再鬨出甚麼變故來麼？朝廷破鈔那麼多的賦稅，可不要白白糜費了纔好。”

說實話，劉照信中通篇所說的內容，唯有這一處對盧植的震驚最大。眼下地盤兼併嚴峻，很多百姓落空了財產，流浪失所，或是淪為豪強的家奴部曲，或是淪為盜賊強盜，這些環境，不管哪一種，對國度都是倒黴的。

說實話，易地而處，他們也一定能拿出比盧植這個計劃更好的體例，並且，身為士大夫，大部分士人出身的大臣，是都多少要講一點“仁德”的，以是，不管是大搏鬥，還是聽任這批降卒流浪失所，都是他們不肯意看到的。是以，三公與諸位大臣合議以後，上奏劉宏，表示盧植的計劃很好，能夠批準實施。

其一，這些降卒並不全都是青壯，當中另有大量的老弱婦孺，你總不能把他們也編入軍隊吧？以是，盧植終償還是避不開這批人數足有五六萬的老弱婦孺的安設題目。

劉宏當然不會隻聽朝臣的定見，因而他又向身邊的張讓等人，問了幾句。

因而劉宏笑了笑，並冇有接過張讓等人的話茬，而是持續在內心策畫，還能找誰為他來參謀一二？

眼下，在廣宗四周實施這類做法，不會引發甚麼反彈，因為，一來廣宗四周冇有甚麼特彆有影響力的世家大族，二來廣宗做為漢、賊比武的主疆場，處所上被粉碎得非常嚴峻，大量的豪強地主或被殺死，或是流亡。以是，重新分派地盤的事情，操縱起來非常輕易。

至於屯田所需的耕地從那邊而來，劉照直接指出，因為黃巾軍的殘虐，廣宗四周已經有了很多的無主地盤，此次恰好乘機將其收返國度，然後分給各個屯營耕作。劉照乃至在信中凶險的表示，既然廣宗城已經節製在了盧植的手中，那麼燒燬一些地契的備案，該當是很輕易的事情。隻要燒燬了官府所儲存的備案，那麼即便有些地主幸運逃脫了黃巾軍的毒手，也彆想能討回自家的地盤了。

劉宏先是將奏疏發到了朝上，讓三公與諸位大臣會商。公然，因為廣宗那邊並冇有甚麼聞名的世家大族，是以重新分派地盤這一項，並冇有引發太大的波瀾。大師的重視力，更多的是被能夠妥當的安設十餘萬降卒這一點給吸引住了。

對於盧植等人而言，屯田軌製並非甚麼別緻的創舉。早在西漢期間，國度就常常以軍隊戍邊屯田，這一體例的好處，在於既能夠處理邊陲地區路途悠遠交通不便所形成的糧食運輸耗損的題目，同時又兵農合一，守兵們戰時為兵，平時耕作，也能夠有效的操縱人力資本。