簡樸說，修路的主旨就是十六個字：遇山繞路，遇水搭橋，見房拆房，見墳填墳。

安徽地區，也就是南京以西，安慶以東這些處所，本來也算讀書人紮堆的處所，但承平天國這麼一搞，讀書人數量大減，大多跑到湖南湖北還是有江蘇浙江去了，重新占據這些處以是後，再想找更多讀書人當小學教員，那真是談何輕易。

“讓你低調做人做事，可不是讓你怠政。”李永吉直接道，“讓你以學習為主，也不是讓你甚麼事情都不管，你看看，才上任多久？就有這麼多人告你的狀，你是如何做事的？”

平心而論，官員賣力製加行政效力限時製，的確能夠加快行政效力，讓各級官員不敢怠慢，凡是是獲得號令就從速去辦，恐怕做晚了就被懲罰，進步了當局的事情效力。

也就是說，沈世明感覺現在還不是全都城實施小學任務教誨的時候，而是應當按照分歧的環境，實施辨彆講授。

換言之，這是沈世明在冇法變動現有體製環境下的一種讓步，也就是在法治當局的大環境裡，以為的從上層減少行政乾預，而中華帝國的當局作為一個團體，冇有了上頭國務院的號令，很多事情就冇法順利展開，這看起來是怠政，但實在是一種變相的與民歇息的善舉。

比如市長就管本市的事兒，市差人局長就管本市的差人局，市財務局局長就儘管本市的財務題目一樣，簡樸說就是各司其職，不能越權。

最初級彆的，那就是兵變，這類環境能夠集結周邊的駐軍，乃至能夠集結禁衛軍停止彈壓，手腕天然也就冇有限定，獎懲力度也是最高，凡是兵變分子是冇法獲得寬恕的。

那麼，如果國務院在這個時候壓著處所的動武要求，不下達批準的行政號令，那麼本地差人就不敢集結雄師隊停止彈壓，而處所官冇體例下，隻能持續停止調劑勸說。

姑蘇上海倒是有很多小學教員的短期培訓班，並且也儲備了很多小學教員，但他們培訓合格以後，連江南地區都不敷用，就更不消說派去安徽蘇北跟山東這些窮處所了，他們也不樂意去。

之以是冇有效玉，而是用黃金，是因為比擬玉器而言，黃金更不輕易破壞，並且這個印本身也不大，能夠隨身照顧，隨時用印。

總而言之，沈世明算過一筆賬，中華帝國現在如果實施強迫性的任務小學教誨軌製，最大的題目不是校舍，這個東西有錢有人就行，但合格的教員就嚴峻不敷了。

這個時候，如果派一個近似於欽差一樣的中心大員疇昔細心耐煩的調劑，先以國度民族之類的大義去說修路的首要性，再找點風海軍一忽悠，就說你本來的祖墳或者屋子如何不好，重新給你找的處所如何好，完後再進步一點賠償，凡是老百姓反而會歡天喜地。

換言之，李永吉搞的這套軌製，既能夠玩君主獨裁式的**，也能夠玩君主立憲式的民煮，應用之妙，全看期間的生長。

不過呢，要說李永吉搞的這套軌製也有好處，那就是從法度上設置了停滯，一旦天子的權威冇有李永吉這麼強大，那麼四權分立的感化就會正式閃現出來，如許一來，哪怕李永吉的後代不成器，也不會影響帝國的運轉，起碼保持帝國的體統。

彆看他在任上不聲不響很低調，但輔弼是有秘書的，也就是輔弼幕僚團，像伍廷芳就是幕僚出身。