結合起來的草原帝國，其人丁仍遠遠少於中原帝國，伴同和親公主遠赴匈奴定居的西漢寺人中行說曾對匈奴大單於說，“匈奴人眾不能當漢之一郡”<span class="mark" title="《史記·匈奴傳記》。">，但是其戰役力普通環境下卻強過中原帝國。啟事在於，一方麵，草原軍隊騎在頓時來去如風，有著遠超中原軍隊的矯捷性；另一方麵，草原上出產、餬口、戰役的單位是完整合一的，其戰役效力高，後勤壓力低，遠非中原軍隊可比；<span class="mark" title="蔣百裡先生在《國防論》當中也提到，“餬口與戰役前提分歧者強，相離者弱，相反則亡”，“餬口前提與戰役前提之分歧，有因天然的東西而不自發的勝利者，有史以來隻要二種，一為蒙前人的馬，一為歐洲人的船。因覓水草就操縱馬，因為營貿易就應用船，馬與船就是用飯傢夥，同時可就是兵戈的傢夥，是以就兩度征服天下”。拜見《國防論》(商務印書館，1945年)第三篇《從汗青上解釋國防經濟學之根基原則》第一章《從中國汗青上解釋》。"> 再就是，草原比中原貧困，對於草原帝國來講，戰役近乎是淨收益，對中原帝國來講，戰役則近乎是淨耗損，兩邊的戰役收益和慾望大不不異。這一係列啟事，使得草原帝國會對中原帝國構成龐大的軍事壓力。
其成果就是，草原上冇法停止大範圍管理，而隻能以小部落為單位行動。在小範圍群體的環境下，是能夠依托熟人乾係完成辦理的；但是一旦群體範圍超越某個臨界點，則它不再是熟人社會，隻能靠法則來管理。<span class="mark" title="英國人類學家羅賓·鄧巴的研討以為，人類的大腦才氣決定了，小我能夠具有穩定交際收集乾係的人數上限是約150人，這被稱為“150人定律”或者“鄧巴數字”。是以，我們能夠大抵以為，從依托熟人乾係管理，到依托法則管理，群體範圍的臨界點就在150人擺佈。拜見［英］羅賓·鄧巴《你需求多少朋友：奧秘的鄧巴數字與遺傳暗碼》，馬睿、朱邦芊譯，中信出版社，2011年，第22―26頁。"> 法則需求專門的履行機構來使其運轉，也就是需求官僚體係；但是草原上又冇法建立起官僚體係。以是，一旦部落的範圍超越臨界點，它就會分裂出新的部落，持續以小集群的體例來行動。
對中本來講，帝國管理是靠龐大的官僚體係完成的；君主首要起到意味合法性的感化，他不能疏忽官僚體係的常例化法則而肆行己意，而該當“垂拱而治”。倘若君主老是繞過官僚體係行事，後者將無所措手足，帝國的管理必然會呈現題目。君主的才氣在這裡是第二位的，第一名的是君位擔當的穩定性，以便確保帝國合法次序的穩定性。這要求擔當人資格必須是獨一且易於辨認而不會引發爭議的，以是中原的擔當邏輯在各種“立長立賢”的爭辯中，終究收斂於嫡宗子擔當製上；隻如果嫡宗子，小孩子也能作為合法性的意味，其他統統事情交給官僚體係去措置便是。