內政大臣高成歲三道：“總督製的弊端已經被汗青證瞭然，現在連漢朝都不實施總督製了，我們為甚麼還要實施。”領祭奠把手放在膝蓋上說：“我們又不是在我們的本土實施總督製，隻是對我們新歸化的地盤上利用總督製，總督製在應對突發環境時能做出快速反應，從萊東傳信到本島最快也要一天時候，而來回要兩天時候，有些事情兩天就成定局了。”內政大臣對領祭奠扣問道：“在萊東15萬平方千米的地盤上，我瀛東在萊東算大將要派往的軍隊及後勤職員纔有五萬五千人，而萊東諸部落有九百多萬人，我們派一個總督去，他們會服從一個外族的辦理？”領祭奠又麵紅耳赤了，這時一向冇有說話的水兵參事說道：“我們在萊東北冰湖上扶植的一個小型港口和一個造船廠已經建好了，我們在和本地的人交換過程中曉得每個部落都有地盤的觀點，以是我們能夠在總督之下建立郡縣村製，大型部落節製的地盤是郡，同時任命部落酋長是郡的最高行政軍事長官，以此類推，對那些情願完整歸化的部落，歸總督府直領受轄。”內政大臣問道：“他們會同意？如果他們從命我們的任命，那麼他們就是我們的子民，據我所知，他們不長於耕作，更長於打獵、彙集和捕魚，當然另有擄掠，就比如每年糧食不敷吃時就會去百濟和棒南搶食品，如同蝗蟲過境普通，當今百濟和棒南北部都已腐敗不堪，我們是否有充足的餘量支撐他們過冬？”領祭奠的臉並冇有變成豬肝色相反另有些模糊自大，“內政大人多慮了，隻要我們不乾與他們部落內部的事，他們是冇有定見的，我神教職員已在佈道過程中傳授本地人蒔植農作物和養殖家畜之法，並獲得大多數部落的大力推行，據我神職職員預算糧食缺口也就有一百萬擔擺佈便可，不會有大量饑民產生，再說我們能夠賣他們糧食，誰家還冇有幾件壓箱底的寶貝。”內政大臣高成歲三冇有再說話，因為已經摸到底，是摸索還是推行，還要再看看再說，就見領祭奠洋洋對勁的看著他，殊不知本身已經把底漏給對方，司農大臣心中迷惑解開了，援助給萊東的糧食不會使糧食漲價這麼多，而開往棒南和覺羅的糧船是買賣，但冇有這麼大的量，看來那一百萬擔的糧食已經到了萊東，這一個混成戰部是去保衛這批糧食的，看著輔弼大人背影冇有慌亂，心中自有定命，就聽輔弼說：“那我們是否收回照會奉告周邊諸國，萊東已是我國國土。此乃自敦親明神皇以後的初次開疆拓土，五百年了。”說著竟然哭了起來，端坐在竹簾以後的神皇想：隻要我收回照會，我們和冰原大汗的衝突就不成調和了畢竟他對萊東一樣有野心，並且他的海蔘城以南50千米的海膽港駐紮著大量的兵艦，海膽港還節製著一條本地門路可直通萊東的門路，這些年還開放鐵器買賣，之前瀛東對萊東都是每年限量限定供應的，看來萊東還是要緩一緩，兵是必然派的，再想彆的戰略。

那樣的機遇已經冇有了，萊東諸部落是冇野蠻的，不曉得有如許的機遇，棒南百濟如許的國度用那一套是行不通的，以是當代神皇采取挑逗內鬨戰役體例來停止擴大，如許的冇有直接出兵的道義風險，會引發周邊國度的警悟和援助，那就是對耗戰了，瀛東耗不起，但是這類援助戰役物質數量也有點接受不住了。