國會有個諢號名叫“八百羅漢”，就是說國會中有八百二十人，但在昨晚被打消資格的便達到四百三十八人，這參眾兩院的議員尚不敷半數，還如何開會？國會既然癱瘓了，那從屬的統統委員會，特彆是憲法草擬委員會和製憲集會，也就天然無窮期的遷延了。

擋人財路如殺人父母，北洋眾將早就看這些百姓黨的議員不紮眼了，好輕易有個機遇，還不從速將這些絆腳石踢到爪哇國去

熊希齡本想隨聲擁戴，卻驀地瞥見桌上一柄雕工極其精彩的檀香木摺扇，就把嘴邊的話和著唾沫吞了下去，他想起明天夜裡，軍政法律處的處長，袁世凱的親信陸建章不請自來，並且遞給他一疊檔案，看了上麵的內容，熊鳳凰嚇的盜汗都冒出來了。陸建章把檔案丟下，一句話不說就走了，但是他的企圖，熊希齡卻已經瞭然於胸。

當下議員們便對楊度和八委員說：“我等正在停止憲法草讀，隻能由國集會員列席旁聽，諸位本來是不該前來的；至於代大總統陳述谘文，更是與約法章程不符，還請諸位自重”。

“二次**”以後，袁世凱用地痞兵痞冒充“百姓團”把持推舉，參議院的議長張繼等百姓黨的黨員不堪受辱拂袖而去，但妄圖名祿的畢竟是大多數，是以當時的國會中仍舊以百姓黨的議員最多。

不過這些人固然迷戀財勢，但不代表會給袁世凱幫腔，反而是橫挑鼻子豎挑眼，給袁世凱製造費事。對於這些拆台的百姓黨議員，袁世凱也很頭疼，但機會未到，也隻好先啞忍不發。當孫中山、黃興等人在南邊公開反叛時，袁世凱部下一些求功心切的部下建議將百姓黨立即閉幕，乃至有人自告奮勇的要帶兵去緝捕這些“亂黨”。袁世凱聽後大怒，斥責道：“不成胡來”

除此以外，袁世凱還在谘文中提出在“公安、防備、災患”的非常期間，大總統應有特彆處罰權和製定法律權，隻需國會開會時再加承認便可。

國會那邊，在遭到袁世凱的一番逼迫以後，反而加快了憲法草案的審讀進度，冇幾天憲法草案便進入了二讀階段。袁世凱通過各種渠道得知憲法草案和《臨時約法》無甚大的辨彆後，隨即便發了幾通密電，悄悄安插了起來。

在宋教仁被刺後，內閣總理趙秉鈞為了避嫌而稱病辭職，當時由陸軍總長段祺瑞暫替總理一職。在袁世凱剿平“二次**”後，白狼又起兵反叛，段祺瑞被任命為剿匪總司令坐鎮河南信陽，袁世凱就授意由進步黨推出熊希齡組閣。熊希齡原在唐紹儀內閣中做過財務總長，此次他挾進步黨之權勢，收羅了梁啟超、張謇、汪大燮等名流，構成了號稱“第一流”的人才內閣，其陣容之豪華，就是百姓黨也得甘拜下風。

事情到這裡便已明朗化了。議員們傳閱一遍後，隻見這份檔案上白紙黑字、明顯白白地寫著這麼幾條：

梁啟超前腳剛走，熊希齡就在閉幕百姓黨的號令簽了字，早已等待多時的三百多軍警凶神惡煞般的直撲廣安門內大街的百姓黨北京支部，不但代理事長吳景濂被當場逮了個正著，其他的職員也十足被關押起來，不得外出。等拿到百姓黨議員的住址後，這幫軍警當晚又按圖索驥，分批突入每個百姓黨籍議員的家中，第一件事便是搜繳議員證章、證書。倘若議員們稍有質疑與抵擋，這幫丘八老爺便拔脫手槍，惡狠狠的頂在議員腦袋上威脅。這秀才碰到兵，那裡另有甚麼事理可講。