至於兵製，劉琮決定征兵製和世兵製同時停止。

畢竟農夫的規律xing很差，如果不采納逼迫xing隻怕收成冇有保障，而農夫又不風俗軍事化辦理，如果因為逼迫屯田而導致百姓大肆外遷也是得不償失，以是真正意義上的民屯隻是小範圍先行實驗。劉琮能做的就是讓劉巴率眾先行興建水利，操縱長江和漢江的天然灌區，爭奪一年兩熟乃至三熟。

劉琮明白，諸葛亮也明白。但是自從黃巾之亂一來，比年的戰役形成了大量群眾逃亡，與戰役相伴而行的便是瘟疫，能夠使現在的社會經濟已經到體味體邊沿。南郡除開荊州治所襄陽外，下轄九縣七王國，人丁不過六十餘萬，均勻到每個縣也就是四萬人。

其他縣和王國，劉琮隻能等漸漸把握環境以後再考慮改換長官。

思來想去也隻要學習曹cāo，采取非常手腕將勞動力和地盤高速高效連絡，也就是屯田。幸虧南郡地處荊州要地，劉表入主荊州以來，還算穩定，江陵人丁相對集合。彆的地處江漢平原的江陵及周邊縣國有大量的空位和荒地，也有充足的灌溉前提，這也是當初劉琮非要置吳巨與死地，拿下南郡太守之位的首要啟事。

龐山民則補張博之缺調任夷陵縣令。劉琮曉得龐山民固然冇有諸葛、龐統之才，但作為襄陽名流龐德公之子胸中還是有些才學，夷陵隻不過是一個小縣，並且靠近江陵，政務方麵也輕易督查。

修耕植以蓄軍資，此中間任務就是要通過生長農業出產增加糧食收成處理非常緊急的軍糧題目。民以食為天，軍隊更是如此，處理好糧食題目才氣在群雄比賽中站穩腳根，進而毀滅敵手，實現同一大業。

彆的屯田製鼓起的彆的一個好處就是能夠吸引天下各地逃亡的農夫，冷兵器期間的戰役首要還是耗損人力財力，而財力又是靠人締造的。將來如果和曹cāo對峙撤銷耗戰，人丁也是個首要身分。具有五虎大將和諸葛亮、蔣琬、費禕等人蜀漢倒是最早滅亡的，除了劉備當月朔意孤行急於為關羽報仇導致夷陵兵敗以外，彆的一個首要的就是轄下得人丁太少，國力太弱。

剩下的給各曲侯、司馬裝備親兵以後兩千兵交給魏延，固然隻要兩千人卻安排了包含王威、霍峻兩名成名已久的將軍。合作上，文聘統管水步兩營，平時甘寧、魏延賣力兩營練習，王威、霍峻賣力郡內治安巡查。文聘的首要任務便是募集新兵和疆場陣法、戰法的練習。

人丁希少，受影響的天然便是農業，而農業是現在的支柱財產，農業遭到粉碎，工貿易天然隨之殘落，劉琮要勵jing圖治，也必須起首複興南郡的農業。但現在不是戰役期間，江東孫權，北方的曹cāo個個做夢都想兼併荊州，不成能給劉琮時候按部就班的采取凡是的一套生長農業出產的體例。

說得直白點要從一個直轄市什長勝利的轉型成為一個盤據一方的軍閥乃至一統中原君臨天下的王者，人力、物力都不成或缺。劉琮當初在隆中隊諸葛亮說時不我待毫不是危言聳聽。劉琮仲春初出征秭歸，然後攻吳巨。回襄陽請諸葛，再次回到江陵城時已經是三月尾，建安十年三月，再有三年曹cāo就要南征，乃至會更早。留給劉琮和諸葛亮等人的時候確切有限。