1935年12月16日，張浩以“國際代表”身份從陝北開門見山地致電張國燾：“共產國際派我來處理1、四方麵軍題目。”22日張浩又電：“黨內爭辯，目前不該弄得太鋒利。”“能夠構造中共中心北方局、上海局、廣州局、滿洲局、西北局、西南局等，按照各種乾係，有的直屬中心，有的可由駐莫（斯科）中心代表團代管，此或為目前使黨同一的一種體例。此項定見望兄熟思，見覆……”有的直屬中心，有的可由駐莫（斯科）中心代表團代管――這就是毛澤東、張聞天、張浩籌議好的變通體例。

第一個是南下作戰失利。張國燾赤化川西北的目標，全部冇有實現。

張國燾這一次實惠到了俗氣的境地。

《八一宣言》是王明草擬的，從這一點看，也不能說王明一點兒功德都冇有乾。《八一宣言》是中共黨內一份首要檔案，這一檔案在建立抗日民族同一戰線上有相稱的進獻。

如果南下勝利，張國燾的另立中心就有能夠勝利，但他還是在節骨眼上碰到了波折。本來明哲保身的四川軍閥劉湘，麵對張國燾的大肆南下時，便不吝同歸於儘；蔣介石也唯恐川西平原有失，成都難保，急令中心軍增兵。最後四方麵軍麵對的敵軍敏捷增加至20餘萬人，四方麵軍支出了慘痛的代價，由南下時的8萬人，銳減到4萬餘人。

中共中心隻要作出《關於張國燾同道建立第二“中心”的決定》，指出“張國燾同道這類建立第二黨的偏向，無異於自絕於黨，自絕於中國反動”，同時在黨內公佈1935年9月12日俄界集會作出的《關於張國燾同道弊端的決定》。

能夠說，張國燾為南下赤化川西北所作的籌辦是經心的。標語也實惠誘人，“大肆南下，打到天全蘆山吃大米”――仍然是五四活動中跟那位牧師學到的技能：從大眾切身題目動手。

同時，張浩也傳達了中共駐共產國際代表團草擬的《八一宣言》。

第二個就是張浩的功績。張浩幾次以本身的身份，以共產國際的代表在做如許一個調停，當中共內部產生爭辯的時候，共產國際代表作為中間人在調停，他的力量就很大了。

閻紅彥是重新疆方向進入中國的，張浩是從蒙古方向出去的，他返來也是扮作販子，穿戴光板皮襖，挑了副貨筐，風餐露宿，穿越戈壁，沿途探聽動靜，於1935年11月達到陝甘邊區的邊沿，在瓦窯堡找到了中共中心。

張國燾以“黨團中心”名義致電中共中心時，張浩已經來到瓦窯堡。情勢很嚴峻，僅僅靠黨中心的教誨和疏導，處理不了題目，必須藉助共產國際的權威。毛澤東、張聞天與張浩籌議，由張浩以“國際代表”的特彆身份出麵，幫忙、教誨張國燾。

中國共產黨仍然是共產國際的一個支部。安排張浩以“國際代表”這類第三者特彆是仲裁者的身份呈現，表白毛澤東已經把握了相稱程度的鬥爭藝術。

因為張國燾氣力強大，當時很多環境又不清楚，連一方麵軍留在四方麵軍的很多同道都對事情的產生感到俄然和混亂，四方麵軍同道就更是情感衝動。態勢是非常嚴峻的。1935年10月5日，張國燾在卓木碉召開初級乾部集會，宣佈另立“臨時中心