操縱特彆法之名，乞貸借糧，分朝廷之憂，無益於抗旱和禦匪，是為功二。

楊嗣昌出列道：“河南總督餘翔，實施特赦法和特彆法，乞貸借糧，抗旱救災，成績明顯。殺贓官，誅流匪，大快民氣。揚我大明之天威，立下大功，理應嘉獎。但此兩法，有違我大明律法，功過相抵，不獎不罰。因河南環境特彆，臣發起將河南設為特區，此二法隻準在特區實施，河南以外的省分不得效仿。在特區內，隻要無益於抗旱救災，征剿流匪山賊的辦法，統統可便宜處置。”

操縱災黎興建水利，挖煤采鐵，減輕災情，自產軍火，無益於抗旱和禦匪，是為功四。

崇禎最後遵循楊嗣昌所奏，將河南設為特區。安排完這些事情以後，散朝。

朝中大臣一聽楊嗣昌的折中計劃，都勉強能接管，畢竟在河南有好處的，隻是少數，一大部分人隻是驚駭餘翔的做法，會在天下伸展，聽楊嗣昌這麼說，大師鬆了一口氣。

崇禎冷言道：“各位愛卿，你等不分青紅皂白，彈劾我朝功臣，險致功臣蒙冤。且你等在都城，四周漫衍謊言，擾得都城民氣惶惑，你等該當何罪？”

盧象升作為一名鐵血緣帥，他久受兵士缺糧短餉之苦，深知帶兵作戰不易，既要讓餘翔帶兵作戰，又不給糧給餉，還遭致彈劾，是以對餘翔很憐憫，對於餘翔赤手起家，建立一支戰無不堪的鐵血常勝軍，由衷佩服，惺惺相惜！

固然楊嗣昌發起是崇禎授意而為，不過他並不表態，而是要借題闡揚。

在禦書房，君臣三人至心以對，氛圍和諧，熊文燦和盧象升毫不隱晦地表達了對餘翔的支撐，並表示情願在朝堂上參奏，為餘翔請功。

本來這兩人回京述職，兩人剛回都城，就傳聞餘翔之事鬨得滿城風雨。他們對餘翔甚為存眷，擔憂此事措置不好，會引發龐大的災害，為此憂心忡忡，不約而同地求見崇禎，看看可否為化解當前危局出一份力。

戰前任命官員，利於平複亂象，清算殘局，雖越權，但極利於抗旱和禦匪，是為功一。

崇禎冷哼一聲：“劉逢元，你好大的膽，如此說來，我就是個殘暴的昏君。你們另有誰願做比乾？都站出來，我一併成全你們。”說完，淩厲的目光看向那幫倒餘翔的大臣們。

崇禎大喜，安排在禦書房訪問二人。

俗話說吉人天相，正在崇禎思忖如何應對明日早朝之事，有寺人稟報：“熊文燦、盧象升求見。”

明朝覆奏製規定凡是訊斷犯人，誇大要“重民命”,“毋致枉死”。每年朝審完成後，法司將極刑案上奏請旨，刑科三次覆奏後，獲得聖旨，即行刑。餘翔操縱快刀斬亂麻處斬贓官和山匪，明顯分歧適極刑覆奏製，是以被人當作把柄進犯，當初袁崇煥也因為此罪，被人進犯，終究被淩遲。

言歸正傳。

來呀，將劉逢元給我拿下。

這些朝臣豈敢抗旨不遵，乖乖地起家，站列朝堂之下。

崇禎又召見了兵部尚書楊嗣昌，內閣首輔大學士張誌發，如此這般，安排一番，崇禎還是不放心，感覺支撐餘翔的力量有點薄弱。

在大明，凡職員闊彆所居地百裡以外，都需由本地當部分分發給一種近似先容信、通行證之類的公.文，叫"路引","路引"實際上就是離鄉的證明。若無"路引"或與之不符者，就要被稱為流民，是要依律定罪的。作為一方官員，誰都不肯意所轄職員外遷，這會影響他們稅收和徭役，影響其政績。是以天災激發冇有活路的災黎外逃，而“路引”製又極度限定災黎外逃，不公道的“路引”製將千千萬萬的良民逼為流民，終究走上了暴.動的門路。而朝廷以及那些既得好處階層，死守“路引”不罷休，並以此來彈劾餘翔，此製不除，災黎佈施事情就無從做起。