想想也能瞭解，公司拖欠員工薪資十三年，誰能受得了。

用其他體例賑災，就有能夠激起民變，這會成為他們的不對。

“哀鴻轉兵的弊端不但僅是每年多了一筆支出，同時也少了一筆稅收，本來的征稅人變成職業甲士，不征稅反而得耗花賦稅去養他們，一進一出間，這又是多少喪失？”

這話聽起來沉重，大夥個人沉默。

這個數據屬於奧妙，不成等閒彆傳，陳鋒看了看世人，緩緩點頭。

封丘靠近都城，周邊駐軍多如牛毛，就算造反也能輕鬆壓下去。

這個疑慮天子和大臣心中都有。

“陳相公，養不活那麼多軍隊如何辦？”

若遵循這類環境生長下去，今後軍費支出還會增加。

這就是典範的宦海擺爛。

“軍隊成倍增加，朝廷入不敷出，為增加支出，隻要向百姓多分攤賦稅······苛捐冗賦多了，百姓更加貧困得誌，當衝突堆集到必然程度，必定會揭竿而起，這就叫官逼民反······”

陳鋒還是持反對態度，他點頭道，“不怕一萬，就怕萬一，如果封丘混亂，汴京也不得安生······”

章惇一說話，表白天子和首宰都附和，以工代賑就算板上釘釘了。

陳鋒梗著脖子道：“這話說得有些絕對······”

婆婆讓做飯，可他無米下鍋，天然是高低兩端受氣，為此冇有少吵過架。

陳鋒俄然肅容道：“官家，以工代賑是洛真人一力主張······洛真人少年有為啊······”

“哀鴻誰會跟你講事理，如果他們暴動······”

有人提出疑慮。

洛寒轉頭對陳鋒道，“陳相公，大宋客歲軍費支出是多少？”

做的越多，錯的越多，不做就不會錯。

洛寒道：“雪災嚴峻，形成房屋傾圮，牲口死傷，職員傷亡，朝中出錢出糧，支撐哀鴻重修故裡，而不是僅僅靠朝廷佈施······實在以工代賑在我朝早已有之，範希文（範仲淹）曾提出過近似建議，隻是不被朝廷正視罷了······”

趙佶下定決計道：“洛真人，這個題目若那邊理？”

“確切艱钜！”

“我感覺不當！”

如果有了不測，彆把罪惡往官家和他們頭上推。

多一事不如少一事。

洛寒想到明末，欠餉嚴峻也是明軍戰役力低下的一個啟事，大同欠餉十三年，產生兵變，總兵被殺。

偶然候乃至撒潑放刁，像滾刀肉普通吼，要錢冇錢，要命一條。

洛寒冇有說計劃，而是再次算賬。

洛寒慎重其事道，“臣以為把哀鴻轉化為廂軍，是被動應對，冇有把題目從底子上完整處理。正如頭痛醫頭，腳痛醫腳，不究查病根，很難治癒······”

趙佶頓時後背發涼。

洛寒清楚陳鋒在提早拋清，也是他最後的倔強。

哀鴻身份置換，快速從泉源上根絕造反，就是他們的成績。

天子附和，其他官員也不好反對，都相互張望。

一旦軍隊不穩，大宋豈能安穩。

“官家，臣有話要說！”

並非陳鋒惜字如金，此中滋味實在有說不出的苦。

洛寒安閒道，“一名禁軍步兵，一年差未幾破鈔五十貫。廂兵少些，也得三十貫擺佈，我們都按整數來算。禁號角稱八十萬，廂軍比這個數字隻多很多，臨時也按八十萬算······禁軍每年破鈔四千萬貫，廂軍每年破鈔兩千四百萬貫，合計是六千四萬貫的軍費，更不要說另有馬隊，人吃馬嚼，耗損得更多······官家，我朝每年總支出多少？”