提及縣尉，就相稱於現在的公安局局長，在秦朝就有，是秦、漢軌製，與縣丞同為縣令佐官，掌治安捕盜之事。普通大縣二人，小縣一人。唐初再改成正，旋複為尉，縣二或一人，掌分判諸司之事。宋縣尉以閱羽弓手、製止奸暴為職責。遼、金、元均沿設，至明廢。不過，燕國並無此職，處所之上隻要府軍諸官。但部下府軍，遠超於縣尉統領之數。

平州府是趙詢的故鄉，趙詢不會健忘，本身的父親和一府之人，皆被平州都督和刺史所害之事。固然有緹騎司參與，但他們也逃脫不掉。殺父之仇，毀家之恨，不共戴天。平州官員，在趙詢的眼裡，那隻要一個了局，死！

對此，趙詢也很憂?，固然新虎帳和巡檢司能安設一些，但仍舊有很多士卒不能妥當措置，隻好讓其歸家。但現在有人發起，在各縣建立有縣裡主管的治安步隊，將那些不能參與敵軍作戰的退伍士卒，安設在此中。固然不能與內奸作戰，但威懾處所治安，緝拿盜匪，為火麟軍培訓士卒還是能夠的，更首要的是，能讓那些駐守的各縣的火麟軍脫身，歸附軍隊，不必讓這些戰力刁悍的步隊困守在處所之上。

看著這些東西，趙詢心中一陣暖和，彷彿這酷寒的夏季，也不再那麼酷寒了……

因而趙詢做出唆使，在各縣建立縣兵，立縣尉一職，掌治安捕盜之事，一縣有正職一人，副職兩人，下轄縣兵按縣之大小，或數百，或一千。事由都尉府、暗影衛和政務司聯袂行辦。

燕州城發來的政務當中，除了上麵兩件事情外，另有一件需求趙詢點頭決定的事情。那就是在各縣城裡治安軍隊，近似於之前的府軍，有縣裡主管，賣力一縣的治安、剿匪、緝盜等事件。

海州府富庶，趙詢早知，但海州府並未被靺鞨軍所占。趙詢猜想，這也是靺鞨諸部與幽州協商以後的成果，海州府還是是燕國的。趙詢冇有來由去攻打，這站不住大義名分。呂子良的主張則是將營州府的靺鞨軍趕往海州府，火麟軍緊隨厥後，繼而行事。實在不可，也能夠將威州府的靺鞨軍也擯除至海州府。海州府北與靺鞨軍占有的建安府相接，靺鞨諸部必然會南下救濟。那樣也有進入海州府的來由，至於如何操縱，就要看實際環境了。

至於營州府的戰事，目前的動靜所看，統統順利。對於麾下諸將的表示，趙詢還是很對勁的。但兩府的財務環境，也讓趙詢有些抓耳。兵戈打的是甚麼，不就是錢嗎。可現在，自家的根柢實在虧弱，有些撐不住了，這也是趙詢急需處理的題目。

這些歸家的士卒當中，一些不風俗俄然間轉為農夫的餬口，很不適應，成果就惹出一樁樁是非來，短短數月，就有百餘人因為大大小小的事情受傷，雜七雜八的啟事都有，但多數牽涉到退伍士卒身上。幸虧並冇有人重傷和身亡，但費事就在這些惹事的人當中，多數有甲士的身影，這讓處所官員甚是頭痛。

除了此事以外，這個呂子良還提了一個發起，讓趙詢都有些吃驚。他的發起是趙詢有些想做，但臨時不能做，也冇精力做的事情。這個呂子良發起，敏捷拿下順州府和海州府，拿下順州府則卡死南麵三府靺鞨軍的退路和北麵靺鞨軍南下援助的通道；拿下海州府，則能讓火麟軍財力大增，不必在依托大洗濯去獲得財稅，同時還能占有幽州東北部。換句話說，現在屬於燕國的幽州有一半就會落在火麟軍手中，氣力大增。