今驅民而歸之農，皆著於本。使天下各食其力，末技、遊食之民轉而緣南畮則畜積足而人樂其所矣。可覺得富安天下，而直為此廩廩也，竊為陛下惜之！

帝益明習國度事。朝而問右丞相勃曰：“天下一歲決獄多少？”勃謝不知。又問：“一歲錢穀出入多少？”勃又謝不知，惶愧，汗出沾背。上問左丞相平。平曰：“有主者。”上曰：“主者謂誰？”曰：“陛下即問決獄，責廷尉；問錢穀，責治粟內史。”上曰：“苟各有主者，而君所主者何事也？”平謝曰：“陛下不知其駑下，使待罪宰相。宰相者，上佐天子，理陰陽，順四時；下遂萬物之宜；外鎮撫四夷諸侯；內親附百姓，使卿大夫各得任其職焉。”帝乃稱善。右丞相大慚，出而讓陳平曰：“君獨不素教我對！”陳平笑曰：“君居其位，不知其任邪？且陛下即問長安中盜賊數，君欲強對邪？”因而絳侯自知其能不如平遠矣。居頃之，人或說勃曰：“君既誅諸呂，立代王，威震天下。而君受厚賞，處尊位，久之，即禍及身矣。”勃亦自危，乃謝病，請歸相印，上許之。秋，八月，辛未，右丞相勃免，左丞相平專為丞相。

十仲春，詔曰：“法者，治之正也。今犯法已論，而使無罪之父母、老婆、同產坐之，及為收帑，朕甚不取！其除收帑諸相坐律令。”

賈至南越，南越王恐，頓首賠罪，願奉明詔，長為藩臣，奉貢職。因而命令國中曰：“吾聞兩雄不俱立，兩賢不併世。漢天子，賢天子。自今以來，去帝製、黃屋、左纛。”因為書，稱：“蠻夷大長、老夫臣佗昧死再拜上書天子陛下：老夫，故越吏也，高天子幸賜臣佗璽，覺得南越王。孝惠天子即位，義不忍絕，以是賜老夫者甚厚。高後用事，彆異蠻夷，出令曰：‘毋與蠻夷越金、鐵、田器、馬、牛、羊。即予，予牡，毋予牝。’老夫處僻，馬、牛、羊齒已長。自以祭奠不修，有極刑，使內史藩、中尉高、禦史淺顯三輩上書謝過，皆不反。又傳聞老夫父母宅兆已壞削，兄弟宗族已誅論。吏相與議曰：‘今內不得振於漢，外無以自高異。’故更號為帝，自帝其國，非敢有害於天下。高皇後聞之，大怒，削去南越之籍，使使不通。老夫竊疑長沙王讒臣，故出兵以伐其邊。老夫處越四十九年，於今抱孫焉。然夙興夜寐，寢不安席，食不甘味，目不視靡曼之色，耳不聽鐘鼓之音者，以不得事漢也。今陛下幸哀憐，複故號，通使漢仍舊；老夫死，骨不腐。改號，不敢為帝矣！”

蒲月，詔曰：“古之治天下，朝有進善之旌，誹謗之木，以是通治道而來諫者也。今法有誹謗、妖言之罪，是使眾臣不敢縱情而上無由聞不對也，將何故來遠方之賢能！其除之！”

帝既施惠天下，諸侯、四夷遠近歡洽。乃修代來功，封宋昌為壯武侯。

詔振貸鰥、寡、孤、獨、貧困之人。又令：“八十已上，月賜米、肉、酒；九十已上，加賜帛、絮。賜物當稟鬻米者，長吏閱視，丞若尉致；不滿九十，嗇夫、令史致；二千石遣都吏循行，不稱者督之。”