“有民，斯有土。”慕容複沉聲道，“至於百姓之間鬨出衝突，那纔是一個高效而有力的官府的職責地點。”

如此一折騰，陝西與甘肅兩地的大部分官職又空了大半。吏部隻得又發動靜，鑒於陝西、甘肅兩地苦寒，吏部將酌情進步處所官的俸祿補助，再請合適前提的進士與吏員投檔。正所謂報酬財死鳥為食亡，吏部這高薪養廉之策公然見效，即使宦海傳言“紀檢”、“監察”將耐久坐鎮兩路，可還是有很多進士與吏員情願“鋌而走險”。

回顧疇昔遐想將來，身處此中的各級官吏們大抵唯有一句話描述本身的感受：求生不得，求死不能！而在後代，更有無數在測驗中撲街的汗青係及法學係門生痛徹心扉地表示：尼瑪！

“現在的廂軍多為處所軍且戰力不敷，與其讓他們留在軍中虛應故事，不如分彆地盤讓他們回家務農。”說到這，慕容複不由皺眉感喟。“宦海有冗官，軍隊亦有冗兵啊！”大宋這輛破車要翻修一新委實費時耗力，稍有差池便要車毀人亡，不得不謹慎謹慎。

聽聞向太後要求將蔡京調入都城，慕容複不由一陣沉默，好久方道：“蔡元長現在任鄆州知府，太後何故竟想起他來？”

“是百姓！”蘇過為慕容複的答案吃了一驚，可轉念一想卻又是理所當然。

看著到手的俸祿，全部宦海再度個人失聲。至於那些無實權在手的冗官或者是連個官身都冇有的賦閒進士，誰在乎？有人肇事麼？有的。但很快，這些打擊官府的進士們就被免除了進士頭銜，完整成了布衣。有人說酸話麼？天然也有。比如《蒲城風雨》便報導了一名為父守孝十數年的進士因祿米減少乃至餬口困難的環境，責問朝廷是否要教養百姓隻著名利不知孝義？但很快《汴京時報》便辯駁道：古來孝子守喪，哪個不是毀哀過火形銷骨立？守孝還想著衣食無憂，看來也不是真孝！

慕容複忙深深叩首，一字一頓隧道：“微臣不敢！太後，朝廷自有法度！”

“以是，得先定標準。”慕容複笑道。“朝廷重文輕武，連帶著百姓也瞧不起士卒。可他們卻不知，想從戎吃糧，也不是那麼輕易的。再有，廂軍雖裁撤，每年的軍費卻並不減少。那些廂軍要鬨，自有禁軍去頂。”

“陝西甘肅一帶本是中原故鄉，隻因比年交戰人丁銳減，才讓外族鑽了空子占了此地。現在大宋既已收回舊地，自當好生運營，莫再令旁人占了去。但是，何謂運營？”慕容複低聲問道。

“好了，你將這計劃謄抄幾份，給西軍的章大人、種將軍、折將軍各發一份。他們老於軍陣，對廂軍的弊端比我們更清楚，能夠參考他們的定見。以後，本官再上奏官家。”慕容複最後言道，“本官要進宮麵聖，你可另有旁的事？”

“微臣自會令台諫議功。”目睹向太後要拂袖而去，慕容複倉猝伸手扯住對方裙角，當真道。“如果蔡元長的確有功，微臣毫不禁止！”慕容複曉得，蔡京曾是新黨也曾是舊黨，他底子非新非舊，而是一條隻知往上爬的變色龍。隻是，那又如何？隻要朝廷法度不倒，蔡京便不敢胡作非為，又何必詰問其本心？啟用他雖有傷害，可也總比讓向太後完整倒向趙煦強。

“軍隊不是用來防民的，防的是內奸。”慕容複又道，“隻要天下承平，人丁天然會逐年增加。終有一日，大宋現有國土冇法包容這很多百姓，當時便是軍隊建功的時候。”