“軍隊不是用來防民的，防的是內奸。”慕容複又道，“隻要天下承平，人丁天然會逐年增加。終有一日，大宋現有國土冇法包容這很多百姓，當時便是軍隊建功的時候。”

慕容複一看這奏章，頓時悄悄一笑，暗道：這可真是打盹碰到了枕頭！

“陝西甘肅一帶本是中原故鄉，隻因比年交戰人丁銳減，才讓外族鑽了空子占了此地。現在大宋既已收回舊地，自當好生運營，莫再令旁人占了去。但是，何謂運營？”慕容複低聲問道。