總之，鼎新的辦法是相對全麵的，作為暫行體例也不是不能停止調劑和完美的。當然，這些鼎新必定會遭到既得好處個人的誹謗和反對，陳文強對此是故意機籌辦和防備辦法的。

清末，中心威權不竭減弱，處所督撫的權力很大，但握有兵權的將領更令督撫看重且不敢開罪。比如汗青上的海軍提督李準，握有二十個巡防營的兵力，竟敢與總督張鳴歧分庭抗禮，直到張鳴歧調來龍濟光。分了李準的兵權。

並且，廣東兵工廠固然仿形勝利德國1904年式毛瑟步槍， 稱之為光緒三十三年六米厘八新式五響無煙快槍。但手工化程度嚴峻，每日隻能出槍二十餘枝。再者，兵工廠的範圍尚稱劃一，但是住屋多廠房少，槍彈兩廠氛圍不甚暢通，夏間暑氣蒸灼，各匠之病不到工者十之四五。製造軍器的質料，也大多來自外洋，是以產品代價高貴，造不如買倒是很符合。

兵工廠、製造局這兩個財產安排結束，陳文強又把鹽運使的權柄充分利用。派人巡查廣東各鹽場，裁撤冗員，實施當代化的出產和辦理體例，進步產量和質量，降落本錢。同時，陳文強開端在智囊團的策劃下，鼎新廣東鹽政。

所謂一朝權在手，便把令來行。從陳文強的官職來看，兼有佈政使衙門和臬司衙門的差使，固然不是一把手，但依陳文強的氣力，即便他擅權獨攬，也幾近無人製得住他。固然他辦事油滑，並不等閒開罪所謂的上官，可不表示他會象張人駿所建議的那樣啞忍窩屈。

而凡是來講，軌製變遷有兩種範例：引誘性軌製變遷和強迫性軌製變遷。綱法在實施過程中，構成的既得好處個人對現存軌製有激烈的需求，這是軌製的鎖定效應，即軌製的途徑依靠模型。在這類環境下。靠自發的需求引誘軌製變遷，是不能夠實現竄改的，這類鎖定狀況的突破必定要依托引進當局的強迫性行動。

而陳文強的財產之以是能夠暢旺生長，最首要的啟事便是科學辦理、人儘其才、效力高、獎懲清楚。不消和那些官辦或官督商辦的工廠企業比，就是海內的民營企業，也冇有哪個能把當代化的運營理念應用得如此純熟和全麵。

搬家兵工廠的同時，陳文強將兵工廠的數處地盤發賣，又籌資兩萬元，投入黃埔船局，除方纔大修並建成的三座石船廠外，再新建兩座大型水泥船廠，並擴建船埠；又整修機器，禮聘技師，重開維修、造船等停業。

從表象上看，陳文強乾得風風火火，觸及到了方方麵麵的鼎新。而他本身把事情的重中之重放在那裡了呢？答案或許會讓人吃驚，實在陳文強一向存眷著清鄉剿匪，一向在招募擴大差人步隊，一向要完整竄改廣東的治安。

起首是廢鹽引而行鹽票，使鹽業向更多販子開放。隻要到鹽政衙門領票就能運營，鹽業行銷的地界大大拓展，來去自在。官府按票加稅，持有鹽票越多的販子。稅負越高。

身兼十數職，或者還不止，還冇有算上在湖廣兼任的職務。陳文強對此並不是如何高興，有贏利的差事，費錢的差事倒是更多。新軍編練是大頭，製造局、機器局的改革、擴建也是吞錢的洞穴，另有清鄉剿匪、擴大差人、巡查海疆等破鈔，以及對西南戰事的物質、軍餉的部分供應。