跟著清口淤積，淮水下泄困難，湖內蓄水量增加，靠本來矮殘高家堰土堤，已不能反對水東侵決溢為害。為此，萬曆六年（一五七八年），潘季馴第三次出任總河時，提出“蓄清刷黃”治河目標，在武家墩以南，越城以北，在原有高家堰土堤根本上，築了六十裡的土堤，堵截湖周汊流，舉高洪澤湖水位，使其專出清口刷黃，淮黃合流入海。這時的洪澤湖不但起著淮河防洪感化，並且變成了攔蓄淮水與濟運治黃聯絡起來了。使洪澤湖開端成為淮河下流的一個大型水庫。

周培公立時看向車內的沙盤。他這輛四大馬拖遝的元戎車，表麵堅毅，傳聞是可防紅夷重炮，實際上是誇大了，馬尾軍的一發炮彈射中也還是會報銷。不過內裡寬廣溫馨是必定的，中間還擺放著沙盤，一麵的內壁上，還掛著輿圖。此時中營幾個要緊的讚畫，也居於元戎車以內。

周培公的號令，被部下緩慢通報下去，調派帥營的傳令兵，快速前去火線。看著輿圖，周培公俄然問道：“神機營的火炮，走到何地了？”

黃河對淮河的影響減輕，洪澤湖構成加快，是從明朝中期開端的，明弘治七年（一四九四年），劉大夏主持治河時，堵塞黃陵岡，構築太行堤，截斷黃水北流各泛道，逼黃水南泛，首要走汴泗、睢泗、渦河入淮，使黃河泥沙在淮河下流淤積日趨減輕。到了明嘉靖四十四年（一五六五年），河道總理潘季馴，主持管理黃河、淮河和運河。到隆慶四年（一五七零年）提出“築堤束水，以水攻沙”的治河目標，曆經十八年，才全麵完成從鄭州以下至蘇北雲梯關一線黃河兩岸防備。黃河兩岸防備構成今後，正如《行水金鑒》卷三十九所說：“全河儘出徐邳，奪泗入淮”。

黃河落空了在淮北平原多股泛流這一天然“沉沙池”，四分之三的泥沙帶到了下流河道和河口淤積，在黃、淮、運交彙的清口一帶河身不竭舉高。黃河河床高於淮河，黃強淮弱。淮水在清口受阻，下泄不暢，逐步在洪澤湖一帶堆積，湖麵越來越寬廣，高家堰本來的土堤就成為山陽（今淮安）、高寶地區的防洪樊籬。在明嘉靖前期和隆慶期間，河患頻繁，不竭在徐、邳、睢一線決口。大水橫流，減輕淮河承擔，每到汛期，淮河水位舉高，常常在高家堰一帶決口，不竭打擊運河、淮揚和裡下河地區，災害比年不斷。

從東漢建安年間（公元二二零年）至金章宗明昌五年（公元一一九四年），黃河大範圍南泛奪淮之前，將近一千年的時候裡，洪澤湖地區大小諸湖並存而又處在相對穩定的狀況。一一九四年，黃河奪淮河下流入海，因為黃河是一條多沙河道，跟著大量的黃水入淮，同時也帶來了大量的泥沙，使黃淮彙流處的清口以上河段水位舉高，導致淮水下泄受阻，導致洪澤凹地積水擴大，富陵、萬家、泥墩、破釜、白水塘等大小諸湖蕩逐步連成一片，彙成一個較大的湖泊。這是洪澤湖構成的開端階段。據明正德十三年（一五一八年）成書的《淮安府誌》附圖能夠看出，當時淮河下流湖群雖已開端會聚拓展，但是湖區淮、湖、運並存的情勢仍然存在。