秦國地處隴西，固然文明相對於中原地區掉隊，但秦穆公用人不以宗親、品級分彆、地區 、國度為標準，唯以賢達為根據，四周網羅異國的賢達之士，不但選用宗族姻親和秦國士大夫，也開端任用外來的人才，委以重擔，用人不疑，充分闡揚賢達之士的能動性，為國度的政治鼎新、軍事行動主動地出運營策。 [4] [71]先以秦穆公五年（前655年）用五張黑公羊皮從楚國人手中贖回百裡奚，並在百裡奚的保舉下從宋國迎來蹇叔；繼以秦穆公十年（前650年）采取自晉國逃到秦國的丕豹；後以秦穆公三十四年（前626年）通過內史廖的策畫而從西戎獲得由餘。

秦穆公三十四年（前626年）或三十五年（前625年）春季，秦穆公派孟明視等率兵攻打晉國，以報崤之戰之仇，晉襄公領兵抵當。仲春七日，兩軍在彭衙（今陝西白水東北）交兵。秦軍大敗，孟明視等退兵返返國。晉國人把秦軍稱為“前來拜謝恩德的軍隊。”但秦穆公還是任用了孟明視，孟明視更加儘力於修明政事，給百姓以更大的好處。夏季，晉國的先且居、宋國的公子成、陳國的轅選、鄭國的公子歸生攻打秦國，篡奪了汪地（今陝西澄城西），達到彭衙後撤兵，報了彭衙之戰的仇。

一方麵，對於吃掉本身好馬的三百多個鄉裡人，秦穆公以“君子不以畜產害人”，並冇有懲罰他們，而是赦免了他們的罪惡，同時賜酒給他們喝，獲得民氣，成果在韓原之戰時獲得他們的回報，反敗為勝。

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彆的，秦穆公儘力促進與晉國世為甥舅的聯婚乾係，首要包含：秦穆公娶晉獻公之女伯姬為夫人；對在秦國質子的晉國太子圉，秦穆公將贏姓宗女即懷贏嫁給他；太子圉逃回晉國後，秦穆公又將懷贏嫁給逃亡至秦國的公子重耳。這類聯婚在必然程度上促進了秦晉友愛的建立，使得秦穆公的聯晉目標得以實現，穩定了秦國的東部戰線，並在政治活動中獲得晉國的支撐。

彆的，以賢達為用人根據，沖淡了宗法身分在秦國選官軌製上的影響，開秦國任用客卿軌製之先河，為以後秦國以及秦朝任用異國能報酬高官供應了典範。如秦孝公任用商鞅變法，秦惠王用張儀，秦始皇用李斯。秦國以開放的態度，包涵了各國的各種人才，為秦國的強大以及同一六國奠定了人才根本。

因為秦穆公具有遠見高見，能夠靈敏地察看到民氣向背對於國度政治生長的首要性，並且堆積在其身邊的百裡奚 、蹇叔、公孫支等人皆是從中原地區而來，遭到中原地區的民本思惟的影響很大，他們在秦穆公停止國度決策之時，會從適應民意的態度解纜，能夠賜與秦穆百姓本思惟方麵的建議。是以，秦穆公重視秦國表裡的民氣，加強百姓凝集力，進步國度聲望。