第一個治世

安民為本

公元前192年春(漢惠帝三年)，匈奴使者帶來冒特單於向呂後的求婚手劄。呂後大怒，召將相使者議斬匈奴使者，並出兵擊匈奴。樊噲豪言，願提十萬兵橫行匈奴中。而時為中郎將季布則反對，以為漢當時國力尚未

晉人著《漢宮秋色》稱鎮靜後歸天，宮報酬之盛斂時，發明鎮靜後仍為處女之身。皇後張氏不得惠帝臨幸，故一向未有身孕，呂後便又自作主張，叫張氏對外說本身已經有身，然後將一個宮中美人生的兒子據為己有，並立為太子，其生母卻被呂後殺死了。辟陽侯審食其是呂後親信，依托太後權勢，為非作歹。劉盈捕審食其入獄。食其哀告平原君朱建，朱建因而遊說惠帝男寵閎孺，閎孺告於惠帝，審食其方得免罪。摺疊去世劉盈本性仁柔，常常遭到母親極大的壓力。

在安定諸呂後，功臣派和皇族派迎立代王劉恒為帝(漢文帝)，兩派驚駭將來呂家還會強大，在劉恒入主未央宮的當夜，將這幾個(群臣宣稱)非劉氏的子孫正法在他們的官邸。是以，今後便有惠帝無子這個說法。

為政行動。

劉盈的為政行動，政治政治上因為手呂後的滋擾，劉盈隻能聽之任之，持續推行平靜有為而治，任用曹參為相國，持續履行劉邦、蕭何期間製定的療攝生息的政策。摺疊經濟劉盈持續推行劉邦時的與民修生養息政策。剛即位時，便下聖旨規複了本來實施過的十五稅一的政策。因為劉邦在位時，為了對內安定兵變，對外迎擊匈奴，以是增加了一些賦稅，等劉盈時，內鬨已經安定，匈奴也因為和親政策不再騷擾邊疆，以是，惠帝便打消了增加的賦稅，重新規複了十五稅一。

年青的賈誼作《過秦論》為文帝提出治國的底子目標為“牧民之道，務在安之”。這股要求安民的社會思潮，是惠帝以來朝野共同的要求，也是穩固西漢統治的需求。在“安民”目標指導下，歸納起來，文帝采納的辦法有：減省租賦。

為了吸引農夫歸農力本，文帝以減輕田租稅率的體例，竄改背本趨末的社會民風，用來激起農夫的出產主動性，文帝二年（公元前178年）和十二年（公元前168年），曾兩次“除田租稅之半”，即租率由十五稅一減為三十稅一，即納1∕30的地盤稅，十三年還全數免除田租。自此今後，三十稅一成為漢朝定製。彆的，算賦也由每人每年120錢減至每人每年40錢。

西漢王朝建立後，漢高祖、惠帝、呂後都著力於生長農業出產，穩定統治次序，收到了顯著的效果。但是文帝即位之時，不但國度財力嚴峻不敷，群眾餬口還相稱困頓。形成這類貧苦的狀況，是因為“一人耕之，十人聚而食之”，農夫蒙受殘暴剝削，淫侈之風日趨嚴峻，以及社會背本趨末的成果。

厥後，劉盈又鼓勵農夫儘力耕耘，對於有成績的農夫還免除