元奇一統處所錢業，低息放貸，大力攙扶處所農業貿易手產業的生長，能有效製止農夫停業，利於減緩地盤集合，也利於朝廷辦理處所錢業，便於商稅征收，又能承接國債發行，有著諸多好處。

潘世恩躬身道：“回皇上，易滿足乃十三行孚泰行行商易允昌之三子，年方十八，素好雜學，尤喜西學，善於經濟，精通夷語，元奇銀行乃是十三行後輩合夥創辦，開業不過一月，便藉助廣州茶葉崩盤，逼迫廣州銀行會館閉幕，一統廣州錢業。”

見兩個宗室反對，軍機大臣潘世恩趕緊躬身道：“微臣不敢苟同。《國債論》說的很清楚，朝廷發行國債，並非是處所錢莊認購，而是處所士紳商賈百姓采辦國債，不存在朝廷為處所錢莊威脅的能夠。

《國債論》若在邸報上刊發，無異於直接表白了朝廷的態度，今後再想反對，可就千難萬難，目睹的戶部世人齊聲擁戴，穆彰阿內心不由的有些焦急，發行國債與元奇銀行息息相乾，一旦朝廷決意發行國債，則必定會放縱元奇銀行強大，而他是果斷反對元奇把持一省之錢業。

主辱臣死，主憂臣辱，國庫空虛，國用不敷，皇上憂思難寐，諸位不思為君分憂，不思開源節流，這也禁止，那也禁止，是何事理？難不成諸位還另有良策以解君憂？

道光聽完，仰著臉思忖了半晌，才道：“治大國若烹小鮮，操之過急，往舊事與願違，臨時張望一兩年，亦無不成，不過元奇一統處所錢業，低息放貸，朝中大員反對者眾，如果不聞不問，元奇必遭打壓。”

潘世恩是三朝老臣，乾隆五十八年狀元，曆任《四庫全書》總裁、文穎館總裁、翰林院掌院學士、武英殿總裁、國史館總裁，禮部尚書，工部尚書、吏部尚書，擢升為軍機大臣又辦理戶部事件，在朝中德高望重，弟子故吏遍天下。

興建鐵路，確有弊端，但較著是利大於弊，一條鐵路，可為朝廷增加多少歲入？諸位可曾想過？發行國債，不但可用於災荒戰事濟急，承閏年代，亦可通過發行國債投入扶植以增歲入，諸位又可曾想到？”

待的一眾大臣跪安退出，道光纔看向二人，道：“易滿足此人，你們可體味？”

如果元奇於朝廷確是利大於弊，則可鼓勵各省仿效元奇，由一氣力薄弱之錢莊把持一省之錢業，如此，朝廷亦可輕鬆掌控處所錢業，國債發行範圍亦可大幅晉升。

“皇上聖明。”潘世恩躬身道：“元奇銀行低息放貸，豎敵無數，卻又乾係到發行國債和興建鐵路的成敗，即便是要張望，亦須略加照顧，以彰顯朝廷恩德，微臣竊覺得，應在邸報刊載《國債論》，應著十三行引進火車鐵路，以詳細考查，對於元奇大掌櫃易滿足，應賞以虛銜，以示朝廷恩情。”

“皇上。”工部尚書敬征開口道：“國債年息一錢，雖是低息，但國債數額龐大，動輒數百萬，一年利錢亦是數十萬，微臣竊覺得，發行國債易，了償國債難，一旦發行國債，便如飲鴆止渴，欲罷不能，長此以往，恐朝廷為處所錢莊所挾，微臣懇祈皇上慎思。”

敬征，愛新覺羅.敬征，恭親王永錫第五子，曆任工部侍郎，戶部侍郎、左都禦史、兵部尚書、工部尚書，頗受道光正視，他這一開口，穆彰阿不由的暗鬆了一口氣，公然，吏部尚書奕經接著就道：“發行國債雖可解一時之急，卻陷朝廷於耐久寬裕之境，微臣乞望皇上三思。”，