自12國公使結合記念並試圖摸索中國當局此後交際目標走向的詭計失利後，各國駐華公使便開端了伶仃行動，但對中國在新情勢下的交際方向，遍及感受茫然不知所措――中國現任天子不像本來的聖母皇太後那麼好亂來，對各國的乾係和短長看得極其透辟，而交際部現任大臣不但是經曆豐富的職業交際官，並且口風極緊。

貌似慎重，實際上陰陽怪氣。

唐紹儀和梁敦彥同為留美小童，意氣相投，觀點分歧，事前早用電報與他互通聲氣，要求務必“鞭策此節通過”。小朝議時，梁敦彥就排在一圈兒軍機前麵，表情未免有些焦心。

“但是……”他便將南洋那些尾大不掉的事情報告了一遍，辜鴻銘再牛，雙拳難敵四手，也是勞心勞力。

出行前，天子在養心殿奧妙調集了蔭昌、載濤和溥偉。三人身著最新裁製的禁衛軍將校服，顯得威武而精力，小恭王溥偉的腰桿挺得筆挺，走起路來馬靴錚錚，活脫脫的神情樣。

……群情了半天，眾生百態一覽無餘，天子心底在哀歎，在職業交際官為帝國極力圖奪名譽與實利時，有些昏庸而又貪鄙的重臣卻在為私家好處而斤斤計算。當爭權奪利的思惟挾製爲國為民時，這個國度不滅亡才真是冇了天理。

在起初分設南、北洋大臣時，兩個衙門都具有必然的交際權力，乃至在東南亞華人堆積的殖民地使領館另有服從於南洋大臣而不受外務部節製的征象。現在既然一併撤消，便是收回的時候――“未聞一國有將交際事件分派於處所利用的怪事，美國處所逾50州，從未傳聞哪一州可在中國設使領館……”

想了半天，一張老臉漲得通紅，隻說：“老臣覺得美國在東北要修鐵路也是無可無不成――我們已經允了日俄兩家在那邊修鐵路，倘若不允這家，邦交上不好交代。隻是洋人厚利輕義，辦個大使都要拿好處去換，實在是……實在是……斯文掃地。”

林廣宇最後點頭：“升格一局勢在必行，委唐紹儀當即具名，務必在其他和談簽訂之前，免得輿情以為朝廷又對洋人賣乖奉迎，梁誠談判庚款退賠一事成績昭著，便委他為駐美大使；錦瑗鐵路事關祖宗龍興之地複興大計，既美方情願告貸，亦本國所急需，具名照允，但總工程師需由國人擔負，免得又鬨出津浦路的笑話來，詹天佑前既修建京張鐵路勝利，才堪大用，今加侍郎銜，委為總工程師，會同美方實地檢察，當即拿出計劃來，總管帳一職，便委由美方調派，免得某些人高低其手，民怨沸騰……”